王良朝主任应邀参加苏浙皖沪行政服务中心联席会

     王良朝副秘书长作为安徽省唯一典型单位的代表在会上发言

王良朝副秘书长主持分组讨论会

11月20日至21日，苏浙皖沪三省一市行政服务中心主任第十次联席会议（以下简称联席会议）在扬州召开。会议由联席会议执行理事单位、扬州市政府副秘书长、扬州行政服务中心主任宋建国主持。池州市人民政府副秘书长、市政务服务中心主任王良朝赴会并作为我省唯一典型单位的代表在会上作了交流发言。

一、本次联席会议的特点

1、本次联席会议是历届会议中规模最大的一次。包括特邀单位、市（地）级、县（区）行政服务中心在内的到会单位50多个，人数180余人。至本届会议，苏浙皖沪三省一市所有市（地）级的行政服务中心全部成为联席会议成员单位。

2、本次联席会议还是历届会议中规格最高的一次。会议特邀国务院法制办、审改办的领导，中国政法大学的专家，人民日报社记者等作为代表出席了本次会议。扬州市委、市政府领导到会并讲话。西安市有关部门也闻讯赶来参加了会议。

      二、会议的主要内容

    1、本次联席会议主题是“全面贯彻党的十七大精神，努力开创新增审批服务中心建设的新局面”。联席会议的理事长鲁小平代表联席会议理事会作了工作报告。报告总结了第九次联席会议以来，三省一市各地中心所做的主要工作和取得的成绩，对下一步工作提出若干建议。

   2、会议选取了在工作中有创新成果、特色做法和突出成绩的4家行政服务中心作了交流发言。王良朝同志以“谈保姆式服务在行政服务工作中的应用”为题发言，详细介绍了我市在市委、市政府领导高度重视下，政务服务中心牵头实施保姆式服务工作中的做法和成效。保姆式服务这一创新成果得到了联席会理事会的充分肯定，引起了与会各单位的强烈反响。

   3、会议组织了与会单位分组讨论，王良朝同志作为讨论召集人主持分组讨论。王良朝同志还不失时机地向与会代表介绍了池州市情，推介了我市招商引资项目。会议还安排参观考察了扬州市行政服务中心。

   三、会议的主要成果

   1、会议指出构建“多中心合一”和整合公共服务事项的架构符合行政服务的发展趋势。重点介绍了池州、六安等地的实行市区两级中心合一和市审批办证中心、招投标交易中心、国库集中支付中心、投诉受理中心合署办公架构体系和其他中心整合部分公共事业服务的做法。

2、会议肯定了各地开展“两集中、两到位”的工作发展势头较强，普及面较广，推进深入，给中心服务工作带来了可喜的质变。并指出，十七大报告中关于“加大机构整合力度，探索实行行政职能有机统一的大部门的体制”的新提法给“两集中、两到位”工作指明了方向，奠定了政策基础。

   3、会议对中心发展趋势进行了科学分析和预测。指出在十七大后的国务院体制改革中，很可能用法律形式对行政服务中心的管理体制予以规范，明确其主体地位，研究解决各地行政服务中心在机构设置、人员编制等方面的突出问题。会议通过认真分析认为，中心在今后发展定位存在三种可能性。一是发展成为政府一个常设工作机构，而不是临时性质的政府派出机构；二是发展成为特设政府公共服务工作机构，或称政府公共服务局，总体上依托现有模式，进一步扩大公共事业服务功能，形成类似西方国家的“市政大厅”；三是发展成为政府的一个新的行政许可职能机构，即行政许可局，依据《行政许可法》第25条规定，经过法定程序和赋权，中心直接行使政府权限内可相对集中的行政许可权。

   4、会议还就行政服务工作统一了思想，明确了努力方向，提出了具体工作思路。

                            市政务服务中心

                       二○○七年十一月二十二日