用细化的制度减少行政执法自由裁量权，向社会公布行政审批的各个环节，让审批权力透明运行……最近，昆明市正式启动“阳光政务”工程，提高依法行政的能力和水平，约束行政行为，杜绝“暗箱”操作，为全市经济社会发展营造良好的行政环境。
昆明市的“阳光政务”工程以行政审批和行政执法为突破口，首批选择了市规划局、市国土资源局和市卫生局以及下属区县的３１个基层单位作为试点。试点单位将围绕健全完善重大事项决策制度，坚持重大决策公开咨询、社会听证和公示制度，取消精简行政审批事项以及增加审批透明度展开。另外，在不断推进办事程序和办事制度公开的基础上，试点单位还将逐步把经济社会发展目标、干部人事管理等群众关心的热点、难点问题，通过多种途径向社会公开。
在具体的操作上，市里要求在３个方面狠下功夫：一要最大限度约束和减少行政执法自由裁量权，用制度来约束行政行为，用制度来减少自由裁量权的幅度；二要科学设定规范标准、明确行政审批条件、责任、权限等各个环节，具体审批的各个环节要严格执行标准，用制度来减少行政审批的随意性；三要进一步转变行政职能，改进工作方法，转变工作作风，促进政府管理行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。
为保障“阳光政务”有序进行，昆明市将充分发挥各级人大、政协的监督作用，不定期邀请人大代表、政协委员视察和评议“阳光政务”建设，及时改进工作；各级纪检监察机关发挥监督作用，设定审批时限的预警提示和超过审批时限的追究体系，建立健全责任追究制度。同时，畅通沟通渠道，有计划、有组织地组织群众代表对试点单位“阳光政务”工作进展情况进行评议。