1、宏观调控:是国家对国民经济总量进行的调节与控制,是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国,宏观调控的主要任务是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段以及行政手段。
2、扩大内需:就是在生产相对过剩的情况下,调整经济结构(包括生产结构和消费结构),拓宽国际市场。培育消费热点,以拉动经济的增长。简言之,就是通过扩大投资需求和消费需求来拉动经济增长。扩大内需必须实行积极的财政政策,稳健的货币政策和正确的消费政策。
3、经济周期:也称商业周期、景气循环, 它是指经济运行中周期性出现的经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象。是国民总产出、总收入和总就业的波动,是国民收入或总体经济活动扩张与紧缩的交替或周期性波动变化。过去把它分为繁荣、衰退、萧条和复苏四个阶段,现在一般叫做衰退、谷底、扩张和顶峰四个阶段。
4、社会总产值 :是指一定时期内(通常为1年)以货币表现的农业、工业、建筑业、运输邮电业和商业(包括饮食业和物资供销业)五大物质生产部门的总产值之和,也称社会总产品。它是反映一个国家或地区在一定时期内物质生产总成果的重要指标。它与国民生产总值不同之处在于,除了理论基础不同外,计算的范围和方法不同。社会总产值是包括物耗在内的社会产品的总价值,而国民生产总值只是新增加的价值。社会总产值只包括物质生产部门,而国民生产总值则包括非物质生产部门在内的国民经济各个部门。
5、GNP:英文Gross National Product的缩写,也就是国民生产总值,是指一个国家(地区)所有常住机构单位在一定时期内(年或季)收入初次分配的最终成果。一个国家常住机构单位从事生产活动所创造的增加值(国内生产总值)在初次分配过程中主要分配给这个国家的常住机构单位,但也有一部分以劳动者报酬和财产收入等形式分配给该国的非常住机构单位。同时,国外生产单位所创造的增加值也有一部分以劳动者报酬和财产收入等形式分配给该国的常住机构单位。从而产生了国民生产总值概念,它等于国内生产总值加上来自国外的劳动报酬和财产收入减去支付给国外的劳动者报酬和财产收入。
6、GDP:即英文gross domestic product的缩写,也就是国内生产总值。通常对GDP的定义为:一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。
7、绿色GDP:是指一个国家或地区在考虑了自然资源(主要包括土地、森林、矿产、水和海洋)与环境因素(包括生态环境、自然环境、人文环境等)影响之后经济活动的最终成果,即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。改革现行的国民经济核算体系,对环境资源进行核算,从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,其计算结果可称之为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标,实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。
8、国民收入:指一个国家在一定时期(通常为一年)内物质资料生产部门的劳动者新创造的价值的总和,社会总产品的价值扣除用于补偿消耗掉的生产资料价值的余额。国民收入在物质形态上表现为体现新创造价值的生产资料和消费资料两部分。
9、经济增长:通常是指在一个较长的时间跨度上,一个国家人均产出(或人均收入)水平的持续增加。较早的文献中是指一个国家或地区在一定时期内的总产出与前期相比实现的增长。总产出通常用国内生产总值(GDP)来衡量。
10、经济发展:一个国家摆脱贫困落后状态,走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大,更意味着经济和社会生活素质的提高。所以,经济发展涉及的内容超过了单纯的经济增长,比经济增长更为广泛。就当代经济而言,发展的含义相当丰富复杂。发展总是与发达、与工业化、与现代化、与增长之间交替使用。一般所指的经济发展包含四种含义:①经济增长;②结构变迁 ; ③福利的改善 ; ④、环境与经济可持续发展。
11、社会总需求:是指一个国家或地区在一定时期内(通常1年)由社会可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品和劳务和购买力总量。它包括两个部分:一是国内需求,包括投资需求和消费需求。投资需求由固定资产投资需求和流动资产投资需求组成。消费需求由居民个人消费需求和社会集团消费需求组成。二是国外需求,即产品和劳务的输出。
12、社会总供给:它与社会总需求是宏观经济学中的一对基本概念。社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内(通常为1年)由社会生产活动实际可以提供给市场的可供最终使用的产品和劳务总量。它包括两个部分:一是由国内生产活动提供的产品和劳务,包括农林牧渔业、工业、建筑业等行业提供的产品,也包括由交通运输、邮电通讯、银行保险、商业服务业等行业提供的服务,即国内生产总值。二是由国外提供的产品和劳务,即商品和劳务输入。
13、通货膨胀:是指一般价格水平的持续和显著的上涨。通货膨胀的程度通常用通货膨胀率来衡量,通货膨胀率被定义为从一个时期到另一个时期一般价格水平变动的百分比。这里的价格不是单一的某个商品或某种服务的价格,而是一组能够反映社会商品和服务的总体价格水平变动的商品和服务的价格。通货膨胀有被预期和未被预期之分,从程度上则有温和的、严重的和恶性的三种。温和的通货膨胀是指年通胀率低于10%的通货膨胀,严重的通货膨胀是指两位数的通货膨胀,恶性通货膨胀则是指三位数以上的通货膨胀。 通货膨胀的原因被概括为以下三种情况: ①需求拉动。②成本推动。③结构性因素。
14、通货紧缩:当市场上流通的货币减少,人民的货币所得减少,购买力下降,影响物价之下跌,造成通货紧缩。长期的货币紧缩会抑制投资与生产,导致失业率升高及经济衰退。
15、充分就业:指包含劳动在内的一切生产要素都能以愿意接受的价格参与生产活动的状态。如果“非自愿失业”已消除,失业仅限于磨擦失业、结构性失业和自愿失业的话,就是实现了充分就业。一般认为充分就业不是百分之百就业,充分就业并不排除象磨擦失业这样的失业情况存在。大多数经济学家认为存在4%-6%的失业率是正常的,此时社会经济处于充分就业状态。
16、CPI:即消费者物价指数(Consumer Price Index)的英文缩写,是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标,通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。
17、PPI:即生产者物价指数(Producer Price Index)的英文缩写 。它是衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数,是反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标,也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。其主要的目的在衡量各种商品在不同的生产阶段的价格变化情形。
18、PMI:英文全称Purchase Management Index,中文翻译为采购经理指数。是一套月度发布的、综合性的经济监测指标体系,反映了经济的变化趋势。中国采购经理指数是由国家统计局和中国物流与采购联合会共同合作完成,是快速及时反映市场动态的先行指标,它包括制造业和非制造业采购经理指数,与GDP一同构成我国宏观经济的指标体系。 通过PMI,可以及时监测和预测经济与商业活动中出现的问题和趋势,使政府对宏观经济有更好的把握,有利于对国家经济与产业经济的宏观调控与预测。PMI也有利于指导企业的采购、生产、经营等活动。一般而言,PMI指数在50以上,反映经济总体扩张;低于50,反映经济衰退。
19、恩格尔系数:是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。一个家庭收入越少,家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出所占的比例就越大,随着家庭收入的增加,家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之,一个国家越穷,每个国民的平均收入中(或平均支出中)用于购买食物的支出所占比例就越大,随着国家的富裕,这个比例呈下降趋势。简单地说,一个家庭或国家的恩格尔系数越小,就说明这个家庭或国家经济越富裕。反之,如果这个家庭或国家的恩格尔系数越大,就说明这个家庭或国家的经济越困难。
20、基尼系数:是意大利经济学家基尼于1912年提出的,定量测定收入分配差异程度,国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。其经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”,最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均,即100%的收入被一个单位的人全部占有了;而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均,即人与人之间收入完全平等,没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式,在实际生活中一般不会出现。因此,基尼系数的实际数值只能介于0~1之间。
21、消费者信心指数:20世纪40年代,美国密西根大学的调查研究中心为了研究消费需求对经济周期的影响,首先编制了消费者信心指数,随后欧洲一些国家也先后开始建立和编制消费者信心指数。1997年12月,中国国家统计局景气监测中心开始编制中国消费者信心指数。消费者信心指数是反映消费者信心强弱的指标,是综合反映并量化消费者对当前经济形势评价和对经济前景、收入水平、收入预期以及消费心理状态的主观感受,预测经济走势和消费趋向的一个先行指标。消费者信心指数由消费者满意指数和消费者预期指数构成。消费者满意指数是指消费者对当前经济生活的评价,消费者预期指数是指消费者对未来经济生活发生变化的预期。
22、宏观经济景气指数 :宏观经济景气动向分析方法,是在既有的统计指标基础之上,筛选出具有代表性的指标,建立一个经济监测指标体系,并以此建立各种指数或模型来描述宏观经济的运行状况和预测未来走势。由于这套指标的描述和预测功能,我们也称该指标体系为宏观经济的“晴雨表”或“报警器”。编制景气指数的最主要的目的就是预测经济周期波动的转折点,如果超前指数走出谷底,出现回升,预示着同步指数在若干个月后也会回升,也就是总体经济将出现复苏,而滞后指标则是对同步指数的确认,也就是再过几个月以后滞后指标也会出现回升。 宏观经济景气指数包括一致指数、先行指数、滞后指数、预警指数。一致指数是反映当前经济的基本走势,由工业生产、就业、社会需求(投资、消费、外贸)、社会收入(国家税收、企业利润、居民收入)等4个方面合成;先行指数是由一组领先于一致指数的先行指标合成,用于对经济未来的走势进行预测;滞后指数是由落后于一致指数的滞后指标合成得到,它主要用于对经济循环的峰与谷的一种确认;预警指数是把经济运行的状态分为5个级别,“红灯”表示经济过热,“黄灯”表示经济偏热,“绿灯”表示经济运行正常,“浅蓝灯”表示经济偏冷,“蓝灯”表示经济过冷。
23、循环经济:本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中,人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来,然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同,循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
24、县域经济:是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。
25、泡沫经济:是指一个经济中的一种或一系列资产出现了比较严重的价格泡沫,并且泡沫资产总量已经占到宏观经济总量的相当大的比重,而且泡沫资产还和经济的各个部门发生了直接或间接性的联系,并且一旦泡沫破裂,将给经济的运行带来困境,或者引发金融危机,或者引发经济危机。具有这样特征的国民经济,称之为泡沫经济。
26、拉动经济增长的“三架马车”:是指投资 、消费 、出口三架马车。
27、服务外包:是指企业将信息系统构架、应用管理和业务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者,以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的经济活动。国家“十一五”规划明确指出,服务外包是我国吸引外商投资新的增长点。
28、高新技术:是一个动态的、相对意义上的概念。我国政府部门对高新技术的界定,是从我国国情出发的,国家科技部关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知(国科发火〔2008〕172号 )中公布的国家重点支持的高新技术领域为:①电子信息技术;②生物与新医药技术;③航空航天技术;④新材料技术; ⑤高技术服务业;⑥新能源及节能技术;⑦资源与环境技术;⑧高新技术改造传统产业。
29、R&D :英文全称为research and development,指“研究与开发”、“研究与发展”或“研究与试验性发展”。 指在科学技术领域,为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量),以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动,包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。国际上通常采用R&D活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。 一国的R&D水平体现着一国的政治经济实力,一个企业的R&D水平,体现着一个企业的竞争力。它包涵四种基本要素:①创造性;②新颖性;③科学方法的运用;④新知识的产生。研究开发活动的产出是新的知识(无论是否具有实际应用背景),或者是新的和具有明显改进的材料、产品、装置、工艺或服务等。
30、工业化:通常被定义为工业(特别是其中的制造业)或第二产业产值(或收入)在国民生产总值(或国民收入)中比重不断上升的过程,以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。工业发展是工业化的显著特征之一,但工业化并不能狭隘地仅仅理解为工业发展。因为工业化是现代化的核心内容,是传统农业社会向现代工业社会转变的过程。在这一过程中,工业发展绝不是孤立进行的,而总是与农业现代化和服务业发展相辅相成的,总是以贸易的发展、市场范围的扩大和产权交易制度的完善等为依托的。在工业化进程中,主要表现为工业生产量的快速增长,新兴部门大量出现,高新技术广泛应用,劳动生产率大幅提高,城镇化水平和国民消费层次全面提升。
31、城市化:是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
32、节能减排:指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。
33、CDM:是清洁发展机制(Clean Development Mechanism) 的英文简称,它是为了应对二氧化碳等温室气体过量排放导致的全球气候变暖问题,世界上多数国家于1997年在日本京都签订的《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。CDM的核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得:一方面,对发达国家而言,给予其一些履约的灵活性,使其得以较低成本履行义务;另一方面,对发展中国家而言,协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术,促进其可持续发展;对世界而言,不仅可以使全球实现共同减排目标,而且可以减少总的减排成本。因此,CDM被公认为是一种双赢的机制。
34、环保“三同时”制度:是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。“三同时”制度适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目(含小型建设项目)和技术改造项目,以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。它与环境影响评价制度相辅相成,是防止新污染和破坏的两大“法宝”,是中国预防为主方针的具体化、制度化。
35、基础设施:是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建设,而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。
36、财政政策:是“通过政府部门的收入和支出来控制经济”的政策意向与活动。即国家或政府以特定的财政理论为依据,运用各种财政工具以达到财政目标的经济政策,是政府宏观经济政策的重要组成部分,其制定和实施过程也是国家实施财政宏观调控的过程。根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的. 将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
37、预算平衡: 政府的财政措施,包括支出即收入两个城面。政府支出包括国防、教育文化、公共建设、偿付公债利息等项目,收入主要是各种税收及公营事业盈余缴库两大项。当收支相等时,称为预算平衡。其主要内容包括:①预算收支平衡。只要结余或赤字的额度不超过预算收入总额的一定的比例,则可视为基本平衡;②预算分配比例协调。
38、公共物品:是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品,严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性,是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从众获得的效用,即在给定的生产水平下,为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性,是指某人在消费一种公共物品时,不能排除其他人消费这一物品(不论他们是否付费),或者排除的成本很高。
39、乡财县管:是指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变,财政资金所有权和使用权不变,乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下,县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面,对乡镇财政进行管理和监督,帮助乡镇财政提高管理水平。乡镇政府在县级财政部门指导下编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案,组织本级预算的执行。
40、财政转移支付:也称财政转移支出,本意是财政资金转移或转让,主要是指上下级预算主体之间按照法定的标准进行的财政资金的相互转移。转移支付的模式主要有三种:①自上而下的纵向转移;②横向转移;③纵向与横向转移的混合。
41、政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
42、债券:是债券发行人依照法定程序发行的约定在一定期限还本付息的有价证券。 债券作为证明债权债务关系的凭证,一般是用具有一定格式的票面形式来表现。通常,债券票面上的基本要素有四个:①债券的票面价值,指币种和票面金额 ②债券的偿还期限,指债券从发行之日起至偿清本息之日止的时间 ③债券的利率,指债券利息与债券票面价值的比率,通常年利率用百分数表示 ④债券发行者名称,指该债券的债务主体。
43、增值税转型:增值税,是以商品和劳务为课税对象,以增值额为税基的新型商品和劳务税。该税被称为多环节间接税的现代形式。按照“进项税额”的扣除方式,增值税可分为两种类型:一是只允许扣除购入的原材料等所含的税金,不允许扣除外购固定资产所含的税金;二是所有外购项目包括原材料、固定资产在内,所含税金都允许扣除。通常前者称为“生产型增值税”,后者称为“消费型增值税”。我国现在实行的是“生产型增值税”。增值税转型就是将生产型增值税转为消费型增值税。
44、燃油税费改革:又称成品油税费改革,是指通过提高现行成品油消费税单位税额,以弥补了取消公路养路费等收费缺口,实现成品油价格形成机制和规范的交通税费制度,促进节能减排和结构调整,公平负担,依法筹措交通基础设施维护和建设资金,国务院决定从2009年1月1日起实施燃油税费改革。
45、城镇廉租住房:是指政府在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。廉租住房的保障范围最初只包括城镇最低收入家庭。2007年8月13日,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》发布,明确提出以城市低收入家庭为对象,进一步建立健全城市廉租住房制度。“十一五”期末,全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。国家将从政策措施上多方面为廉租住房制度提供支持和保证。
46、基层医疗卫生体系:以农村基层和城镇社区医疗机构为核心的我国基层医疗卫生体系建设已成为我国医改关注的重点。最新发布的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度。深化医药卫生体制改革的总体目标:建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
47、粮食最低收购价:我国粮食收购价格一般情况下由市场供求决定,国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控。为保护农民利益、保障粮食市场供应,必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种,在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时,国家委托符合一定资质条件的粮食企业,按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。
48、水库移民后期扶持:国家自2006年7月1日起,实行统一的水库移民后期扶持政策,扶持范围为新中国成立以来所有大中型水库农村移民,扶持标准为每人每年600元,扶持期限为20年。所需资金主要通过在全国范围内提高省级电网销售电价筹措(扣除农业生产用电),分省安排使用。此外,国家还将通过其他渠道筹措资金,加大扶持力度,解决库区和移民安置区基础设施和长远发展问题。
49、政策性农业保险:是指保险机构开展的由各级财政提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的农业保险业务。政策性农业保险是由政府主导、组织和推动,由财政给予保费补贴,按商业保险规则运作,以支农、惠农和保障“三农”为目的的一种农业保险,由商业保险公司承办具体实务,并提供专业化的保险服务。
50、农业综合开发:是指通过资金、物资、劳力和科技等生产要素配套投入,并运用工程和生物措施,在一定区域范围内,进行广度和深度的开发,以提高农业综合生产能力和农产品商品率,改善和保护农业生态环境,提高资源利用率,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
51、以工代赈:是指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段,以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程,贫困农民参加以工代赈工程建设,获得劳务报酬,直接增加收入。或者说,以工代赈就是“以务工代替赈济”,是指国家以实物折款或现金形式投入受赈济地区实施基础设施建设,让受赈济地区的困难群众参加劳动并获得报酬,从而取代直接赈济的一种扶持方式。
52、民生工程:是政府坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,切实保障公民基本权利,提高生活水平,重点关心弱势群体,采取的一系列积极政策举措。一句话,民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。
53、阳光工程:是由政府公共财政支持,主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。旨在提高农村劳动力素质和就业技能,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,实现稳定就业和增加农民收入,推动城乡经济社会协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。
54、“节能产品惠民工程”:是指经国务院同意,财政部、国家发展改革委组织实施的,通过财政补贴方式对能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、平板电视、洗衣机、电机等十大类高效节能产品进行推广应用,包括已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车。财政补助标准依据高效节能产品与普通产品价差的一定比例确定。例如对能效等级2级的房间空调器给予300-650元/台(套)的补助,能效等级为1级的给予500-850元/台(套)的补助。
55、“家电下乡”工程:是创新财政和贸易政策、积极扩大内需的重要举措。简单地说,家电下乡工程就是,对在指定销售网点购买指定规格和型号的家电产品的农民消费者,国家财政给予销售价格13%的直接资金补贴,以此提高农民生活质量,扩大农村消费,促进城乡协调发展。
56、农机下乡:指由农机管理部门牵头,农机监理、培训、推广等部门参与的深入到乡村基层一线,依托基层农机服务组织,现场为广大农机户提供农机牌证、技术培训、农机安全宣传、新机具新技术宣传、技术咨询等服务,使农机手足不出户就可以享受到和县城一样的高效服务,减少农民办事开支,节省办事时间。
57、“万村千乡”市场工程:是指2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程。国家通过安排财政资金,以补助或贴息的方式,引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”,力争用三年时间(2005年-2007年),在全国建设25万家标准化“农家店”,覆盖75%以上的县,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络,以改善农村消费环境,满足农民生产生活需求。
58、国家“双百”市场工程:是指2006年开始实施的农产品市场建设专项工程。国家通过安排财政资金,以补助或贴息的方式,重点改造100家大型农产品批发市场、培育100家大型农产品流通企业,达到构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系、保障农产品消费安全、拓宽农民持续增收渠道的目的。
59、“新网工程”:为健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的流通产业,全国供销合作总社决定实施“新农村现代流通服务网络工程”(简称“新网工程”)。“新网工程”旨在大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。目前,中央财政正式设立“新农村现代流通服务网络工程”专项资金,以推动“新网工程”发展,支持新农村建设。
60、货币政策:是国家为实现特定的宏观经济目标而采取控制和调节货币供应量的方针政策的总称。在我国,中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策。货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。为实现货币政策目标所运用的调控手段,一般包括再贴现率、存款准备金率、公开市场业务、直接信用控制等。扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求,在这种政策下,取得信贷更为容易,利息率会降低。因此,当总需求与经济的生产能力相比很低时,使用扩张性的货币政策最合适。 紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平,在这种政策下,取得信贷较为困难,利息率也随之提高。因此,在通货膨胀较严重时,采用紧缩性的货币政策较合适。
61、广义货币(M2):是一个经济学概念,和狭义货币相对应。在经济学中以M2来表示,其计算方法是社会流通货币总量加上活期存款以及定期存款与储蓄存款。
62、狭义货币(M1):是一个经济学概念,在经济学中以M1表示,其计算方法是社会流通货币总量加上商业银行的所有活期存款
63、货币发行量:是指一个国家发行的货币总数,通常包括所有的流通与非流通货币。流通货币是参与实体经济循环、作为物质商品交换媒介的那部分货币,对价格水平产生影响;非流通货币是金融经济领域内的货币,游离于实体经济之外,尽管在金融经济内部,这部分货币流动性较高,但相对于实体经济而言,这部分货币是不流通的。
64、利率:又称利息率。表示一定时期内利息量与本金的比率,通常用百分比表示,按年计算则称为年利率。其计算公式是:利息率= 利息量 / 本金/时间×100%。
65、存款准备金:是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行-通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。
66、票据:是按照一定形式制成﹑写明有付出一定货币金额义务的证件,是出纳或运送货物的凭证。广义的票据泛指各种有价证券,如债券、股票、提单等等。狭义的票据仅指以支付金钱为目的的有价证券,即出票人根据票据法签发的,由自己无条件支付确定金额或委托他人无条件支付确定金额给收款人或持票人的有价证券。
67、贴现率:又称“折现率”。指今后收到或支付的款项折算为现值的利率。常用于票据贴现。企业所有的应收票据,在到期前需要资金周转时,可用票据向银行申请贴现或借款。银行同意时,按一定的利率从票据面值中扣除贴现或借款日到票据到期日止的利息,而付给余额。贴现率的高低,主要根据金融市场利率来决定。
贴现率套算公式为:贴现率=一般贷款利率/(1+贴现期)×一般贷款利率。
68、汇率:亦称“外汇行市或汇价”。一国货币兑换另一国货币的比率,是以一种货币表示另一种货币的价格。由于世界各国货币的名称不同,币值不一,所以一国货币对其他国家的货币要规定一个兑换率,即汇率。汇率是国际贸易中最重要的调节杠杆。
69、流动性:指资产能够以一个合理的价格顺利变现的能力,它是一种所投资的时间尺度(卖出它所需多长时间)和价格尺度(与公平市场价格相比的折扣)之间的关系。
70、期权:是指在未来一定时期可以买卖的权利,是买方向卖方支付一定数量的金额后拥有的在未来一段时间内或未来某一特定日期以事先规定好的价格向卖方购买或出售一定数量的特定标的物的权利,但不负有必须买进或卖出的义务。
71、信托基金:也叫投资基金,是一种“利益共享、风险共担”的集合投资方式。 指通过契约或公司的形式,借助发行基金券(如收益凭证、基金单位和基金股份等)的方式,将社会上不确定的多数投资者不等额的资金集中起来,形成一定规模的信托资产,交由专门的投资机构按资产组合原理进行分散投资,获得的收益由投资者按出资比例分享,并承担相应风险的一种集合投资信托制度。
72、股票:是股份证书的简称,是股份公司为筹集资金而发行给股东作为持股凭证并借以取得股息和红利的一种有价证券。每股股票都代表股东对企业拥有一个基本单位的所有权。股票是股份公司资本的构成部分,可以转让、买卖或作价抵押,是资金市场的主要长期信用工具。
73、债券:是一种有价证券,是社会各类经济主体为筹措资金而向债券投资者出具的,并且承诺按一定利率定期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书,具有法律效力。债券购买者与发行者之间是一种债权债务关系,债券发行人即债务人,投资者(或债券持有人)即债权人。由于债券的利息通常是事先确定的,所以,债券又被称为固定利息证券。
74、创业板:顾名思义就是给创业型企业上市融资的股票市场。创业板首先是一种证券市场,它具有一般证券市场的共有特性,包括上市企业、券商和投资者三类市场活动主体,是企业融资和投资者投资的场所。相对于现在的证券市场(主板市场)而言,主板市场在上市公司数量,单个上市公司规模以及对上市公司条件的要求上都要高于创业板,所以创业板的性质属于二板市场。由于我国的二板市场定位于为创业型中小企业服务,所以称为创业板。中国证券监督管理委员会于2009年3月发布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,该办法自2009年5月1日起施行。
75、热钱:英文叫Hot Money,又称游资(Refugee Capital)或叫投机性短期资本,只为追求最高报酬以最低风险而在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。国际间短期资金的投机性移动主要是逃避政治风险,追求汇率变动,重要商品价格变动或国际有价证券价格变动的利益,而热钱即为追求汇率变动利益的投机性行为。当投机者预期某种通货的价格将下跌时,便出售该通货的远期外汇,以期在将来期满之后,可以较低的即期外汇买进而赚取此汇兑差价的利益。由于此纯属买空卖空的投机行为,故与套汇不同。在外汇市场上,由于此种投机性资金常自有贬值倾向货币转换成有升值货币倾向的货币,增加了外汇市场的不稳定性,因此,只要预期的心理存在,唯有让升值的货币大幅波动或实行外汇管制,才能阻止这种投机性资金的流动。
76、风险资本:是一种以私募方式募集资金,以公司等组织形式设立,投资于未上市的新兴中小型企业(尤其是新兴高科技企业)的一种承担高风险、谋求高回报的资本形态。它和共同基金、单位信托等证券投资基金截然不同,在投资、募集等运作方式上有其自身的特点。国内有些部门提出的产业投资基金实际上就是风险资本。
77、投资: 指货币转化为资本的过程。投资可分为实物投资和证券投资。前者是以货币投入企业,通过生产经营活动取得一定利润。后者是以货币购买企业发行的股票和公司债券,间接参与企业的利润分配。
78、BOT:是英文Build—Operate—Transfer的缩写,即建设—经营—转让方式,是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商,承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营,并回收成本、偿还债务、赚取利润,特许期结束后将项目所有权移交政府。实质上,BOT融资方式是政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式。
79、BT:即Build-Transfer(建设—转让),政府通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。BT是BO T的一种变换形式, BT投资也即是一种“交钥匙工程”,社会投资人投资、建设,建设完成以后“交钥匙”,政府再回购,回购时考虑投资人的合理收益。
80、TOT:是英文transfer-operate-transfer的缩写, 即移交-----经营------移交,是国际上较为流行的一种项目融资方式。通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权或经营权,有偿转让给投资人,由其进行运营管理;投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报,双方合约期满之后,投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式。
81、FDI:英文全称Foreign Direct Investment,是对外直接投资。FDI是现代的资本国际化的主要形式之一,按照国际货币基金组织(IMF)的定义FDI是指一国的投资者将资本用于它国的生产或经营,并掌握一定经营控制权的投资行为。也可以说是一国(地区)的居民实体(对外直接投资者或母公司)在其本国(地区)以外的另一国的企业(外国直接投资企业、分支企业或国外分支机构)中建立长期关系,享有持久利益并对之进行控制的投资,这种投资既涉及两个实体之间最初的交易,也涉及二者之间以及不论是联合的还是非联合的国外分支机构之间的所有后续交易。
82、 投资体制改革:是指国发〔2004〕20号《国务院关于投资体制改革的决定》文件中规定的对投资进行的体制改革,及对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。
83、国家新开工项目“八项必要条件”:指国家为加强和规范新开工项目管理,从源头上把好项目开工建设关,明确规定各类投资项目开工建设必须符合八项条件。一是符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。二是已经完成审批、核准或备案手续。三是规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划,并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。四是需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续,并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。五是已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。六是已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。七是建筑工程开工前,建设单位依照建筑法的有关规定,已经取得施工许可证或者开工报告,并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。八是符合国家法律法规的其他相关要求。
84、“两高一资” :即高能耗、高污染、资源性。中国对“两高一资”行业有了明确的规定,限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性外资项目准入,而对于能够缓解中国“两高一资”发展的,比如发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护等方面,则明确鼓励。
85、鼓励外商投资的项目:目前国家鼓励外商投资的项目主要包括:农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业项目;高新技术项目;出口创汇项目;综合利用资源和再生资源、防治环境污染的项目;能够发挥中西部地区优势的项目等。积极引导外资投向传统产业和老工业基地的技术改造,继续发展符合产业政策的劳动密集型项目。
86、十大振兴产业:为促进相关产业健康发展,近期国务院相继印发了十大产业的振兴规划。十大产业为:①船舶工业②电子信息产业③纺织工业④钢铁产业⑤物流业⑥汽车产业⑦轻工业⑧石化产业⑨有色金属产业⑩装备制造业。
87、农村土地流转:指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权 。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,这“三个不得”是农村土地流转必须遵循的重大原则。农村土地归集体所有,土地流转的只是承包经营权,不能在流转中变更土地所有权属性,侵犯农村集体利益。
88、耕地“先补后占”: 是国家坚持最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线采取的重大举措。即地方政府必须先行复垦同等数量的农用地后,新增建设用地的转用申请方能获批。而在此之前,耕地“占补平衡”一直以“先占后补”或“边占边补”的方式进行。
89、中部崛起:中部是指山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西中部六省。促进中部地区崛起,是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。安徽在中部崛起中采取的措施主要是:“实施东向战略、发展东向经济”,“融入长三角,依靠高科技,抓好两流域(长江、淮河),唱好黄(黄山)煤(煤炭)戏”。
90、“两个比照”:是《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》(国办函〔2007〕2 号)文件中“中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发”的简称。《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》(国办函〔2007〕2 号)提出243个县(市、区)比照实施西部大开发有关政策,其中舒城县是243个县(市、区)之一。比照实施西部大开发有关政策,重点在于支持改善农村生产生活条件,加大财政转移支付力度,提高基本公共服务水平,加快扶贫开发,发展特色产业,推进商贸流通发展,促进县域经济社会全面进步。
91、“泛长三角”区域合作:是胡锦涛总书记视察安徽提出的。这是一个经济概念,是指长三角要强化服务和辐射功能,充分发挥对周边地区、长江流域及其它地区的带动作用。2008年初,胡锦涛总书记在我省视察时指出,安徽要“充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势,积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移,不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作”。 第一次明确提出了“泛长三角”的概念和“泛长三角区域发展分工与合作”问题。随后,国务院印发了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》明确提出:“积极推进泛长三角区域合作,进一步加强与中西部地区经济协作和技术、人才合作,带动和帮助中西部地区发展”。
92、皖江城市带承接产业转移示范区:为深入实施促进中部地区崛起战略,促进国内外产业向中西部地区有序转移,探索中西部地区承接产业转移的新途径和新模式,优化区域产业分工,推动区域协调发展,设立皖江城市带承接产业转移示范区。规划范围为我省长江流域,包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县,共59个县(市、区),辐射安徽全省。皖江城市带承接产业转移示范区, 2008年12月正式获国务院批准。国家发改委正会同国家有关部门和安徽省编制示范区规划,报国务院审批后组织实施。这是安徽省迄今为止第一个进入国家层面的规划。按照预期,该区域将建成中西部地区科学承接产业转移的示范区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的现代制造业中心和服务业基地。我县成功争取进入皖江城市带承接产业转移示范区,并被列入“一轴双核两翼”空间布局的“合肥核”。皖江城市带承接产业转移示范区是安徽参与泛长三角区域发展分工,科学承接产业转移的重要平台。借助皖江城市带示范区规划和建设,将给舒城县加快发展带来难逢的历史机遇和长效的政策机遇。
93、合肥经济圈:是指省第八次党代会和十届人大五次会议省政府工作报告中提出的战略构想——建设以合肥为中心,六安、巢湖为两翼的“合肥经济圈”。规划范围包括合肥、六安、巢湖市。省会经济圈地处江淮之间,具有承东启西,贯通南北的重要区位优势。构建合肥经济圈是一个开放、动态的过程,随着交通网络进一步完善及区域一体化进程加快,周边地区会逐步融入合肥经济圈,省会经济圈覆盖和影响的范围将扩大至北到淮南、蚌埠,东到滁州、马鞍山,南到安庆、芜湖、铜陵的更大区域。
94、省六大战略:指我省“十一五”规划提出并实施的工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展六大战略。
95、省“861”行动计划:“8”是指建设八大重点产业基地。①加工制造业基地。②原材料产业基地。③化工产业基地。④能源产业基地。⑤高新技术产业基地。⑥优质安全农产品生产、加工和供应基地。⑦全国著名的旅游目的地。⑧重要的文化产业大省。“6”是指构筑六大基础工程。①防洪保安工程。②通达工程。③信息工程。④生态工程。⑤信用工程。⑥人才工程。“1”是指到2007年全省国内生产总值达到5620亿元,人均达到1000美元以上。2005年安徽人均GDP1000美元的目标提前两年实现。在谋划“十一五”发展思路时,安徽省委、省政府决定继续实施并全面提升“861”行动计划,同时对“861”中“1”的内涵做了调整:2010年全省生产总值超过1万亿元。
96、省农业产业化“532”提升行动:即从2008年开始,用5年时间,到2012年,在全省推行农业产业化“532”提升行动。“532”中的“5”:一是提升农业产业化龙头企业的规模和实力;二是提升农业产业化科技水平;三是提升农产品精深加工水平;四是提升农业产业化市场竞争力;五是提升农业产业化的带动能力。“3”:农产品年加工产值突破3000亿元; “2”:农业产业化经营为全省农户户均增收2000元。
97、省粮食产业化“518提升工程” :其总体目标是从2008年起,用五年的时间,全省建成50个大型粮食产业园区或产业集群;100个省农业产业化龙头企业;粮油加工总产值达到800亿元。 具体目标是粮食加工业总产值达到600亿元(2008年达到400亿元,到2012年每年增加50亿元),培育年销售收入超50亿元的龙头企业1家,超20亿元的6家,超10亿元的6家,打造国家级名牌产品5个以上;油脂加工业总产值达到200亿元(2008年达到80亿元,到2012年每年增加30亿元),培育年销售收入超50亿元的龙头企业1家,超20亿元的2家,超10亿元的3家,打造国家级名牌产品1个以上。
98、省工业“百千工程”:是安徽省“十一五”期间工业强省战略的重要组成部分,即每年滚动实施100项总投资亿元以上的重点项目,以及1000项针对中小企业、投资在1000万元以上的“专精特新”项目。
99、扩权强县:为深入贯彻党的十七届三中全会精神,进一步扩大县(市)发展自主权,根据省委八届九次全会决定,在总结近年来县域经济扩权试点经验基础上,在全省61个县(市)全面推开扩大县级经济社会管理权限工作。扩大县级经济社会管理权限的总体原则是“能放都放”,除国家法律、法规有明确规定的以外,须由省辖市审批或管理的经济社会管理事项,均由县(市)自行审批、管理,报市备案;需经省辖市审核、报省审批的,均由县(市)直接报省审批,报市备案。对国务院及有关部门规定须经省辖市审核、审批的事项,采取省、市政府委托或授权等办法放权。市级要求保留的审批、审核事项,需报经省政府法制办核准。第一批143项扩权事项详见皖政办〔2007〕28号文件。省加快县域经济发展领导小组办公室正会同省直有关部门,在第一批143项扩权事项的基础上,抓紧研究提出第二批下放经济社会管理权限的意见,报省政府审定后印发执行。
100、扩权强镇:根据党的十七届三中全会和省委八届十次全会精神,省委、省政府决定在全省实施扩权强镇试点。深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,以推进工业化、城镇化、现代化为核心目标,以规划为龙头、产业为支撑,按照“责权利相一致”的原则,因地制宜,分步实施,推进行政和财政管理体制改革,强化试点镇公共服务和管理职能,增强试点镇经济社会发展活力,努力把试点镇建设成产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区。主要扶持政策和改革措施:依法下放部分行政审批权和执法权。赋予试点镇一定的规划建设管理权。实施鼓励试点镇发展的财政政策。加大对试点镇的投入。着力增强产业集聚能力。加大用地支持力度。深化人事制度改革。加快建立统筹城乡的就业和社会保障制度。我县杭埠镇为全省第一批试点镇。
101、市粮食双百亿工程:为贯彻落实国家和省对新增粮食生产能力建设的要求,2008年9月,六安市政府提出了粮食双百亿工程,即到2012年,全市粮食总产达到100亿斤,粮食加工产值达到100亿元,实现粮食生产和加工达到双百亿的产能。
102、县招商引资和项目工作的“四种精神”和“一个理念”:是指钉子精神、百折不饶精神、只争朝夕精神、团队精神和可持续发展理念。
103、县工业经济“三年提升行动”:即从2009年开始,围绕“培育10亿元企业、扶持50亿元行业,打造100亿元园区”的奋斗目标,力争用3年左右的时间,在全县培育3-4户年销售收入超10亿元的企业,扶持1-2个年销售收入超50亿元的行业,形成年销售收入超100亿元的园区。
104、县城市建设“三年建设规划”: 即2009年至2011年,三年计划实施59项县城重点工程,总投资45.1亿元,其中政府性投资15.5亿元。主要内容为:完成20平方公里县城规划区建设。加快建设城市路网,积极拓展城市空间,提高城市道路通行能力和通达深度,解决交通拥堵等突出问题;实施老城区、城中村改造,整治市容市貌、拆除违法建设,加快安置房、廉租房建设,实施规划区内农户统拆统建;实施新区开发工程,合理布局城区居住、商业、教育等功能分区;突出治理城区护城河、杭北干渠、南溪河、玉带河景观环境;加快推进城区污水管网、雨污分流体系和防洪排涝工程建设;大力实施绿化、亮化、活水及配套工程,争创全国生态文明县、全国优秀旅游县、全国园林县城。
105、县旅游发展“三年行动计划”: 即2008至2010年对万佛湖、万佛山景区建设项目、旅游基础设施建设项目、旅游接待设施项目进行分年度分解,逐年落实。3年内,力争使全县A级景区达到5家,其中5A级家、3A级1家、2A级3家;实现年接待境内游客100万人次,创旅游综合收入5亿元,旅游业总产值在全县GDP的比重达到8%,成为全县支柱产业。