习近平、李源潮同志在中央深入学习实践科学发展观活动
第一批总结暨第二批动员大会上的讲话精神
习近平同志在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话
经中央批准，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议。会前，中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会议先后审议了《关于第一批深入学习实践科学发展观活动总结报告》和《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》。
第一批深入学习实践科学发展观活动从去年9月开始，主要在省部级党政机关、中管金融机构开展，共有481万多名党员参加，其中县处级以上党员领导干部79万多名，县处级以上领导班子6.5万多个。按照中央的统一部署和要求，目前第一批学习实践活动已基本告一段落。
党中央对开展学习实践活动高度重视。中央政治局会议、中央政治局常委会议进行了专题研究。中央政治局常委同志参加了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，分别到各自联系点调研指导，还召开了专题民主生活会。中央政治局进行了以推动我国科学发展研究为内容的集体学习。胡锦涛等中央领导同志多次对学习实践活动作出重要指示、批示，提出明确要求。党中央的高度重视和正确领导，中央领导同志身体力行和率先垂范，对学习实践活动扎实开展起到了重要的推动作用。
5个多月来，各地区各部门各单位紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧密联系国际国内经济形势和各自实际，以领导班子和党员领导干部为重点，组织广大党员参加，认真推进学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作。总的看，第一批学习实践活动领导重视、工作扎实、进展顺利，取得了比较明显的成效。一是广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在事关本地区本部门本单位科学发展的重大问题上形成了共识，理清了科学发展思路，在推进科学发展的认识上有了新的提高。二是认真落实中央提出的保增长、保民生、保稳定的各项方针政策和决策部署，为积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展增添了新的动力。三是解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，办了一批群众普遍期待的实事好事，在解决突出问题上取得了新的突破。四是建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，在完善体制机制上取得了新的进展。五是切实推动党性党风党纪方面突出问题的解决，在加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风上取得了新的成效。第一批学习实践活动取得的实效充分证明，党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是完全正确的，党中央提出的关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤是符合实际的。
参加第一批学习实践活动的单位和第二批学习实践活动试点单位，在学习实践活动中积累了宝贵经验。主要是：第一，必须牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，坚持学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。第二，必须围绕中心、服务大局，突出实践特色，紧密联系新的形势和各自实际，把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，着力解决突出问题，完善体制机制。第三，必须把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终，切实抓好理论武装，注重抓好党性修养和作风养成，抓好主观世界的改造。第四，必须以解放思想为先导，坚持改革创新，尊重基层首创精神，鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际因地制宜，创新活动内容、活动方式和活动载体。第五，必须依靠群众，充分发扬民主，采取多种方式深入群众，倾听民声、了解民意、集中民智，把群众满意作为检验活动成效的第一标准。第六，必须坚持分类指导，针对不同地区、不同行业以及党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。第七，必须做到统筹兼顾，处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，以学习实践活动促进各项工作，努力做到两手抓、两不误、两促进。第八，必须加强领导和指导，突出县级以上党员领导干部这个重点，坚持领导班子和党员领导干部带头，加强督促检查，搞好舆论引导。以上这些经验，特别是中央政治局常委联系点的经验和第二批学习实践活动试点单位的经验，对搞好第二批学习实践活动具有重要指导意义，各地区各单位要结合实际认真加以运用。
在充分肯定第一批学习实践活动取得成效和经验的同时，我们也清醒地看到存在的一些问题与不足，主要是：有的党员干部理论学习不够扎实，有的单位领导班子分析检查报告对问题的分析不够深入、整改措施不够具体，有的单位对解决党性党风党纪方面存在的突出问题一度重视不够，有的单位对下属单位的学习实践活动抓得不紧，等等。还要看到，参加第一批学习实践活动的单位虽然都制定了整改落实方案，但把方案实施好、把查找的突出问题切实解决好，还有许多工作要做。对这些问题，中央学习实践活动领导小组将适时组织第一批学习实践活动单位进行“回头看”，适时进行抽查，以进一步巩固和扩大学习实践活动成果。参加第一批学习实践活动的单位都要按照中央的要求扎实做好收尾和后续工作，继续抓好整改落实方案的实施，抓好群众满意度测评，抓好突出问题的解决，抓好体制机制的建立健全，确保第一批学习实践活动善始善终。
下面，根据中央精神，我对搞好第二批学习实践活动讲几点意见。
一、充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，进一步增强做好工作的责任感和使命感
按照中央的安排，第二批学习实践活动以这次会议为标志开始启动，到8月底基本结束，主要在市县机关、国有企业、高等学校开展。扎实搞好这一批学习实践活动，具有十分重要的意义。
第一，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党，更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图努力奋斗。科学发展观提出以来，各级党组织和广大党员干部认真学习、深入贯彻，有力地推动了经济社会发展。但是，从一些地方在第二批学习实践活动准备工作中调研了解的情况看，一些党员干部对科学发展观在认识上还存在偏差，理解还不够透彻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还不够强。参加第二批学习实践活动的广大党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。他们对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。扎实搞好第二批学习实践活动，对于广大党员干部深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，推进中国特色社会主义理论体系的广泛普及，使科学发展观更好地贯彻落实到市县机关、国有企业、高等学校具有重要意义。
第二，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于充分发挥市县机关、国有企业、高等学校在科学发展全局的中重要作用，把科学发展观的贯彻落实引向深入。参加第二批学习实践活动的单位在科学发展全局中担负着重要职责。市县机关在我们党和国家工作全局中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。中央的各项方针政策能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻，市县机关发挥着重要作用。国有企业是国民经济的重要支柱，中央企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位，各地国有企业也是当地经济发展的重要力量。国有企业能不能科学发展，直接关系我国经济发展的质量和水平，关系国计民生和国家战略安全，关系我们党执政的经济基础。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地，在建设创新型国家、推动社会文明进步中发挥着骨干作用。高等学校能不能科学发展，直接关系科教兴国战略和人才强国战略的实施，关系思想政治领域的和谐稳定。通过扎实开展学习实践活动，可以更好地解决影响和制约市县、国有企业、高等学校科学发展的突出问题，促进市县、国有企业、高等学校科学发展。
第三，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于更加自觉地坚持以科学发展观为指导，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务。今年是推动党和国家事业实现新发展的关键一年。受国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加之我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济发展面临不少困难。另外，因经济发展困难引发的不稳定因素增多，群体性事件时有发生；关系群众切身利益的教育、劳动就业、社会保障、收入分配、医疗卫生、住房、社会治安等方面仍然存在许多亟待解决的问题；安全生产和食品药品质量安全形势严峻；境内外敌对势力对我国实施西化、分化战略，严重危及我国安全和社会稳定。今年又是新中国成立60周年、西藏民主改革50周年，重大活动多、敏感节点多，做好应对突发事件准备、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。在复杂的国内外形势下，通过扎实搞好学习实践活动，引导广大党员干部把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，对于深入贯彻落实科学发展观，做好保增长、保民生、保稳定各项工作，无疑是十分重要的。
第四，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，密切同人民群众的联系。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革发展稳定的第一线，他们直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。他们的素质如何，直接关系党和政府的形象。从总体上说，市县机关、国有企业、高等学校党员干部队伍是一支好队伍。同时也要看到，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，凝聚力、战斗力还不够强，一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全符合，有的在党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。近年来，一些市县和企业发生的生产安全事故、食品药品安全事件、重大群体性事件，严重损害了党和政府形象，集中反映出一些党员干部特别是领导干部能力不强、责任缺失、作风不正的问题还比较严重。通过扎实搞好学习实践活动，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高广大党员干部特别是领导干部驾驭复杂局面、应对突发事件、推进科学发展的能力，对于加强市县机关、国有企业、高等学校党的建设，树立和弘扬党的优良作用，保持党同人民群众的血肉联系，将会起到重要作用。
搞好第二批学习实践活动不仅十分重要，而且与第一批相比任务更加艰巨。一是参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广。据统计，全国参加第二批学习实践活动共有地市州盟401个，本级机关及直属单位党员461万名；县市区旗2792个，本级机关及直属单位党员740万名；中央及地方所属国有企业3.7万个（按集团总公司口径统计，未重复计算总公司下属二、三级企业），党员974万名；普通高等学校2263所，党员273万名；铁路系统参加第二批学习实践活动的领导班子1576个，党员80万名。总计参加第二批学习实践活动的党员共2528万名。二是参加第二批学习实践活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度加大。三是受国际金融危机的影响，一些企业生产经营困难，农民工下岗返乡增多，高等学校毕业生就业压力增大。据了解，今年高等学校毕业生规模达到611万，比去年增加52万人。这些，都给我们搞好学习实践活动带来一定难度。参加第二批学习实践活动的单位要进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，按照中央提出的目标要求把第二批学习实践活动搞好。
二、全面贯彻中央精神，精心组织开展第二批学习实践活动
《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出：开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作；在组织领导上，要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。这些要求，在第二批学习实践活动中都要认真贯彻执行。
在第一批学习实践活动中，中央政治局和中央政治局常委会对开展学习实践活动提出明确要求。胡锦涛同志在陕西省安塞县调研时对党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求作出深入阐释，在党的十七届三中全会等重要会议上对学习实践活动提出了重要意见。中央政治局其他常委同志也在有关会议讲话、有关材料批示和考察工作时对学习实践活动提出了明确要求。所有这些，为开展第一批学习实践活动提供了有力指导，对开展第二批学习实践活动具有重要指导意义，我们要认真学习贯彻。
《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》已经中央审议批准，下发后各地区各单位要紧密结合自身实际认真贯彻落实。特别要深入研究、重点把握好以下几个问题，有针对性地做好工作。
第一，更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。开展学习实践活动，搞好思想发动是先导、是基础，思想认识的高度决定工作的力度。一些地方在第二批学习实践活动准备工作中调查了解的情况表明，一些党员干部对开展学习实践活动还存在模糊认识。比如，有的认为，当前保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重，开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作；有的认为，贯彻落实科学发展观是领导机关、领导干部的事，与基层关系不大，等等。这些思想认识问题说明，在第二批学习实践活动中，进行充分的思想发动十分必要，也十分重要。要采取多种形式，广泛深入地进行宣传动员，扎实细致地做好思想工作，把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央的决策部署和要求讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚，引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动。
第二，更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路。开展学习实践活动，既要提高广大党员干部的理论水平，更要提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。各地区各单位要坚持理论联系实际的学风，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，把深入学习科学发展观贯穿于学习实践活动全过程。要紧密联系当前国内外经济形势，积极应对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，通过开展学习实践活动进一步增强信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰。要紧密联系当前社会稳定的形势，尤其要关注那些不稳定因素较多的地方和单位，通过开展学习实践活动更好地保民生、保稳定。要紧密联系广大党员干部的思想实际，组织党员干部认真学习中央规定的学习书目，加深对科学发展观的理解。要紧密联系本单位的工作实际，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，切实找准影响和制约科学发展的突出问题。要紧密联系发展实际，组织广大党员干部围绕科学发展主题开展解放思想讨论，在关系科学发展的重大问题上形成共识。要按照科学发展观的要求扎实做好各项工作，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。
第三，更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。各地区各单位要精心设计实践载体，在解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题上下功夫，在完善有利于科学发展的体制机制上下功夫，在推动当前各项工作上下功夫。特别要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。要组织广大党员干部认真学习中央保增长、扩内需、调结构的一系列方针政策和决策部署，进一步统一思想，化压力为动力，变挑战为机遇，扎实做好防范经济风险、保障经济安全工作。要切实增强优患意识，居安思危，认真做好维护社会稳定的各项工作，随时掌握社情民意，加强社会治安综合治理，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时排查化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。
第四，更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要任务。胡锦涛同志在中央纪委三次全会上对领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风提出了明确要求，各地区各单位在学习实践活动中要认真贯彻落实，引导广大党员干部特别是各级领导干部增强党性，努力在改进作风上取得新成效。要严格遵守党的政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。要大力弘扬与时俱进的作风，坚持用改革创新精神解决科学发展中的重点难点问题，始终保持蓬勃向上，开拓进取的朝气和不畏艰险、敢做善成的勇气。要大力弘扬求真务实的作风，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上。要大力弘扬密切联系群众的作风，始终把群众的安危冷暖放在心上，着力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅最近下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知》，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。在学习实践活动的组织实施上，要更加注重讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。
第五，更加注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与。科学发展观是造福人民群众的理论，人民群众是推动科学发展的主体。与第一批学习实践活动相比，第二批学习实践活动更加贴近基层、贴近群众，广大群众参与更直接、更广泛。在学习实践活动中，更坚持贯彻党的群众路线，坚持“开门”搞活动，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方案要向群众公布，接受群众监督；在整改落实中，要下功夫解决群众普遍关心的热点、难点问题；落实科学发展的目标任务，要团结带领群众一道努力；开展活动的成效要进行群众满意度测评。总之，要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，努力把科学发展观普及到人民群众中去，形成推动科学发展的强大合力。
第六，更加注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等学校等单位各具特色，情况差异很大，必须坚持从实际出发，加强分类指导。要区分东、中、西等地区不同区情和市县机关、国有企业、高等学校等不同类型的单位，确定具体的目标任务；要区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；要针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习，设计实践载体；要根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。特别要从市县机关、国有企业、高等学校的实际出发，找准各自的工作着力点。要坚持突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时着重抓好市县各部门、各单位领导班子和党员领导干部的学习实践活动。各有关单位还要针对性地组织好生产经营困难、停产关闭破产企业中党员，高等学校毕业生党员，离退休职工中的党员，流动党员参加学习实践活动。要注意吸收本单位党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，听取他们的意见，发挥他们的作用。
三、切实加强领导，确保第二批学习实践活动取得实效
第二批学习实践活动的任务已经明确，关键在于狠抓落实。各级党委（党组）要把扎扎实实抓好学习实践活动作为今年党的建设的重要任务，精心组织，加强领导。
第一，要落实领导责任。根据第二批学习实践活动单位层级下移、点多面宽的特点，在中央学习实践活动领导小组统一领导下，市县机关以及地方所属国有企业、高等学校的学习实践活动，由省区市党委具体负责领导和指导；中央企业、部属高等学校的学习实践活动，分别由中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组和部属高校深入学习实践科学发展观活动领导小组负责组织。参加第二批学习实践活动的单位都应当成立高效精干的领导机构和工作机构，党委（党组）要切实强化领导责任，全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。在第二批学习实践活动中，中央学习实践活动领导小组成员都要结合自身工作，分别确定1个市县或国有企业、或高等学校作为自己的联系点。各地区各单位也要建立党委（党组）领导班子成员和学习实践活动领导小组成员联系点制度。在联系点的安排上，要兼顾到不同地区、不同国有企业、不高等学校，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位和经营比较困难的企业建立联系点。党员领导干部要深入联系点调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。各地区各单位党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头参加领导班子和所在支部的活动。学习实践活动中，要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。
第二，要加强督促检查。向参加学习实践活动的单位派出指导检查组，加强对学习实践活动的工作指导和督促检查，是第一批学习实践活动的一条成功经验。在第二批学习实践活动中，中央学习实践活动领导小组将向各省区市、新疆生产建设兵团派出巡回检查组，各省区市学习实践活动领导小组要向市县、省属国有企业和高等学校派出指导检查组，中央企业学习实践活动领导小组要向中央企业派出指导检查组，部属高校学习实践活动领导小组要向部属高等学校派出指导检查组，对所去地方、单位的学习实践活动进行政策指导和督促检查。各地区各单位党委（党组）对巡回检查组或指导检查组的工作要积极支持，密切配合，为他们开展工作创造必要的条件。巡回检查组、指导检查组要认真履行职责，紧紧依靠巡回检查单位、指导检查所联系单位党委（党组）开展工作。
第三，要坚持统筹兼顾。参加第二批学习实践活动的单位要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装和突出实践特色的关系，改造主观世界和改造客观世界的关系，抓住县级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系，解决当前问题和建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。在搞好第二批学习实践活动的同时，各地要根据实际选择部分乡镇、村，街道、社区，中等专业学校、中小学校等事业单位以及新经济组织、新社会组织开展第三批学习实践活动试点。
第四，要强化舆论引导。各级党委宣传部门、学习实践活动领导小组和新闻单位要按照中央精神和中央学习实践活动领导小组的要求，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道市县机关、国有企业、高等学校学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。
同志们，搞好第二批学习实践活动意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以良好的精神状态和扎实的工作作风，切实搞好第二批学习实践活动，以推动科学发展的实际成效迎接新中国成立60周年，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。
李源潮同志在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议结束时的讲话
昨天上午习近平同志作了重要讲话，对第一批学习实践活动进行了全面总结，对第二批学习实践活动作出了全面部署。与会同志认真学习领会习近平同志讲话精神，围绕如何搞好第二批学习实践活动认真讨论，提出了许多很好的意见和建议。
大家一致认为，在党中央的高度重视和正确领导下，第一批学习实践活动取得了明显成效，不仅参加学习实践活动的党员干部感到深受教育，有力地推动了科学发展，而且人民群众、社会各方面的反映都很好。这充分说明党中央的决策部署是完全正确的。
大家一致认为，习近平同志的重要讲话，对第一批学习实践活动的总结，肯定成绩实事示是，总结经验系统深刻，巩固成果要求明确；对第二批学习实践活动的部署，分析形势全面透彻，阐述特点准确鲜明，目标要求切合实际，活动安排科学合理，具有很强的针对性、指导性。大家表示一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。
大家一致认为，党中央高度重视和第一批学习实践活动取得明显成效，极大地增强了搞好第二批学习实践活动的信心。通过学习第一批学习实践活动积累的丰富经验，特别是中央政治局常委同志联系点创造的成功经验，思路更宽了，心里更有底了。大家表示，一定要按照中央要求创造性地开展工作，扎扎实实把本地区本单位学习实践活动搞好。
根据这次会议精神，参加第一批学习实践活动的单位，要继续认真做好整改落实方案的实施和活动总结等工作，确保圆满完成学习实践活动各项任务。贯彻落实科学发展观是一个长期的过程，学习实践活动转入第二批并不等于第一批的整改落实结束，更不是贯彻落实科学发展观任务的结束。第一批单位的整改落实方案要落到实处还有很大距离。各地区各部门各单位要下大气力抓好整改落实，切实兑现向人民群众的承诺，在整改落实到一定程度时还要组织“回头看”，巩固和拓展学习实践活动的成果。
下面，我就落实这次会议精神，具体展开第二批学习实践活动讲4点意见。
一、紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求开展第二批学习实践活动
党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对全党开展学习实践活动的总要求。这个总要求，既吸收了以往党内集中教育活动的经验，又体现了这次学习实践活动的特点。胡锦涛同志在陕西安塞调研指导学习实践活动时指出，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。第二批学习实践活动要更加突出这个总要求，努力做到学习教育更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题、活动组织更加注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为全党满意、人民满意工程。
第一，用科学发展观武装党员干部头脑，形成科学发展共识，让党员干部真正受教育。要组织广大党员干部认真学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本地区本单位实际，开展学习讨论和调查研究，尤其要注意运用本地区本系统生动的科学发展典型案例提高教育效果。要通过学习培训，使党员干部从理论和实际的结合上，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本地区本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
第二，把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展真正上水平。搞好学习实践活动很重要的是设计好实践载体，不同的单位要有不同的实践主题。在学习实践活动中，市县一级要进一步明确科学发展思路，完善发展规划，转变发展方式，坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，推动经济社会又好又快发展。国有企业要努力做到在明确企业科学发展的思路上上水平，在提高领导班子领导企业科学发展的能力上上水平，在增强企业化危为机、实现新发展的竞争力上上水平，在提升企业党建工作上上水平。高等学校要围绕从教育大国向教育强国攀登的目标，坚持社会主义办学方向，把握办学规律，深化教育改革，提高办学质量，进一步办好符合社会发展需要、人民满意的高校，大力培养高素质的创新型人才，更好地为国家和地方的科学发展服务。
第三，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得实惠。胡锦涛同志指出：“人民群众得实惠，要体现在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、进一步改进作风和服务群众上，要体现在解决人民群众反映强烈的问题、办好群众迫切希望办又有条件办的实事上。”参加第二批学习实践活动的单位，与人民群众的联系更直接，承担科学发展的任务更具体，因此，更要注重解决应解决、可能解决的突出问题，让人民群众得到实惠。要教育引导广大党员、干部增强宗旨观念、责任意识，切实转变作风，为人民群众办实事好事。要着眼人民群众长期得实惠，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地为人民造福。
二、更好地把握第二批学习实践活动的特点，紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际，确保学习实践活动取得明显实效
胡锦涛同志主持中央政治局常委会审议《指导意见》时特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际、加强分类指导、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实。
第一，要密切联系当前实际。理论联系实际，突出实践特色，首先就要强调密切联系当前形势。一要联系当前经济形势。当前国际经济形势急剧变化，国内也面临不少矛盾和问题。面对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，要通过学习实践活动，使广大党员、干部坚定信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰，保证经济平稳较快发展。二要联系社会稳定形势，尤其是那些不稳定因素较多的地方，更要通过学习实践活动，保民生、保稳定。第二批学习实践活动要使广大党员干部既从思想上得到提高，又在当前形势下增强信心、增添力量。现在的形势与去年9月份第一批活动开始时相比，发生了很大变化。我们的思想、我们的工作也要相应变化。
第二，要区别情况，加强分类指导。参加第二批学习实践活动的单位既有市县机关，又有国有企业、高等学校。机关与企业、高校，活动的方式和要解决的问题都有区别。即使是企业，经营状况的好坏和面临的困难也不一样。东部沿海地区和内地的情况也不一样。解决思想认识上的问题，要有针对性；解决影响科学发展的突出问题，要有不同的侧重点。各级党委和学习实践活动领导小组要加强分类指导，在实践载体、活动部署、联系点的安排、经验总结等方面区别不同情况提出要求，增强学习实践活动的针对性、实效性。
第三，要把重点放在各级领导班子和领导干部上。参加第二批学习实践活动的党员有2500多万。开展学习实践活动，要始终把重点放在市县和企业、高校的领导班子和领导干部上。要着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性、改进作风。
第四，要务求实效。把经常性教育和集中教育结合起来，是我们党加强自身建设的一条重要经验。这次学习实践活动是一次集中教育活动，一定要取得实实在在的效果。各地各单位要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程，让广大群众真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动取得的成效。
按照上述要求，以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的各种影响，保增长、保民生、保稳定，是第二批学习实践活动最大的实践、最重要的实际，最需要取得的实效。
三、扎实有序展开第二批学习实践活动各项工作
为了保证学习实践活动整体协调、进展有序，第一批学习实践活动安排了3个阶段11个环节。总结第一批的经验，结合第二批的特点，根据中央《指导意见》和习近平同志重要讲话精神，第二批学习实践活动在具体实施中可安排3个阶段6个环节，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段，每个阶段分2个环节。这样安排，是为了使整个活动在协调推进、保证质量的前提下，给各单位根据自身实际开展活动提供空间。各地各单位要统筹考虑，精心组织，把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实。
第一，学习调研阶段。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。一是学习调研。各参加单位要在充分准备、开好动员大会的基础上，组织党员、干部学习培训，认真学习中央规定的学习实践活动三本必读书目，学习胡锦涛同志和其他中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话和指示精神。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。不同单位可根据实际情况确定学习形式和方法，增强学习效果。市县机关可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式，组织党员干部集中学习，机关要保证日常工作；国有企业要合理安排学习时间，采取召开党委（党组）学习会、班组学习会、专家辅导等方式，有效组织学习，不影响正常生产；高等学校可通过讲座、培训班以及科学发展观进课堂等方式组织好学习。在学习培训基础上，要由党委（党组）领导班子成员带队，深入调查研究，听取基层和群众的意见，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。二是解放思想讨论。各参加单位要在学习调研基础上，以科学发展为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。通过开展解放思想讨论，要使广大党员、干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，纠正违反科学发展观要求的思想认识，解除不符合科学发展观要求的各种束缚，在事关本地区本单位科学发展的重大问题上形成共识。
第二，分析检查阶段。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成一般性的工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本地本单位科学发展的重要文件。
第三，整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。一是制定整改落实方案。各地各单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。二是集中解决突出问题。各地各单位要在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，一方面积极做好第一批学习实践活动体制机制创新成果的落实和衔接工作，一方面抓住有利时机，早谋划、早启动，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。
四、切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导
这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在中央领导下进行的。按照中央要求，第二批学习实践活动，由中央学习实践活动领导小组统一领导和指导，各省区市党委负责对市县机关以及地方所属国有企业、高等学校学习实践活动的具体领导和指导；成立中央企业学习实践活动领导小组和部属高校学习实践活动领导小组，分别负责中央企业、部属高校学习实践活动的具体领导和指导。部属高校学习实践活动领导小组还要对地方高校学习实践活动进行指导。
参加第二批学习实践活动的单位，都要成立以党委（党组）主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，在同级党委（党组）领导下，具体负责组织本地本单位的学习实践活动。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自作动员报告，切实抓好学习实践活动各个阶段各个环节的工作。
为了加强对学习实践活动的督促检查，中央学习实践活动领导小组将派出8个巡回检查组，对地方的学习实践活动进行督查和指导。各省区市、中央企业、部属高校学习实践活动领导小组，也要向下派出指导检查组，市（地）要向县（市、区）派出指导检查组。各级指导检查组要依靠联系单位党委（党组）开展工作，具体职责：一是检查对中央和上级党委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向上级学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
当前，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展和社会稳定的任务艰巨。各地各单位要正确处理开展学习实践活动与做好当前工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎扎实实做好学习实践活动各项工作，确保取得实效，为推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。