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怎样学习实践科学发展观(王良朝)

信息来源:  发布日期:2009-04-15  点击数:   文字大小:【】【】【

 怎样学习实践科学发展观

----科学发展观学习心得之三

 

王良朝

 

      第一,要牢牢把握大局,充分认识加强政务服务中心建设的重要性。在市场经济条件下,企业是市场的主体,政府是服务的主体,作为服务主体,一旦服务缺位、服务失效,就是失职。深化行政审批制度改革,建设一流政务服务中心是改善执政方式、创新执政过程、提高执政水平,全力打造服务型政府的龙头工程和实践载体,事关能否提升政府竞争力,以优质投资环境吸引资金、技术、人才等要素更多更好地集聚;事关能否提高政府内应力,推动政府职能因经济发展、时势变化而科学定位、有效转型;事关能否提高政府公信力,塑造“亲商、富商、安商”、“亲民、为民、便民”的良好形象。我们要站在发展的高度认真探讨和思考,进一步解放思想,深化认识,树立大局意识,积极做好政务服务中心工作,做改革的拥护者、支持者和实践者。

第二,要坚持不断解放思想,破解发展难题。历史的经验和发达地区的实践反复证明,解放思想是破解难题、推动发展的有力武器,要把破解发展难题作为新一轮解放思想的关键点,对照科学发展观的要求,把握新形势、研究新情况、破解新难题、实现大发展。事业的成败,关键在人,解放思想不是空喊口号,不是坐而论道,也不是盲断蛮干,必须以加强思想建设为切入点,把是否为发展提出了合理化建议、做出了积极贡献作为检验解放思想成效的重要标准,积极查找中心领导班子和党员干部在思想、组织、工作、纪律和作风等方面存在的差距,切实进行整改,确保取得实效。我们要牢固树立科学行政、规范审批、优质服务的理念,进一步加强领导班子和干部队伍建设,健全党的领导制度和工作制度,大力加强作风建设,使想干事、敢干事、会干事、干成事成为干部的主流,让不用心干事、不尽力干事、干不成事的干部感到压力,打牢解放思想的根基,为促进经济社会发展提供坚强的组织保障和智力支撑。

第三,要争取各方支持,建立保障、激励和约束机制。中心的建立和行政审批改革的不断深化,是权力和利益转化的一场变革,这场变革,不仅对进驻中心窗口工作人员审批行为的转变提出了新要求,而且对部门本身提出了严峻考验。为使中心各项工作规范运作,工作水平不断提高,必须建立规范的完善激励行政保障机制,建立相应的保障机制,予以政策上的支持和倾斜,包括“中心”机构、人员编制、经费来源等,要建立科学的激励机制,健全窗口人员选拔、晋升、轮换制度,对工作表现出色的窗口工作人员在干部培养、使用上给予优先考虑,切实把政务服务中心建设成为吸引人才集聚、培养干部成长的重要基地,从而保证中心各项工作的活力。同时要建立和完善监督约束体系,加大内部监督力度,健全外部监督机制,建立健全审批责任追究制,形成审批中心、纪检监察部门、社会公众共同监督的有机整体。

第四,要改革创新,全面加强行政审批工作。改革创新是人类不断进步,经济不断发展,社会不断前进的基本法则。在建立社会主义市场经济体制和政府转变职能为市场主体服务的过程中,在进一步营造便民利商、阳光高效政务服务环境和我市经济社会发展环境的进程中,墨守成规,裹足不前是永远不能适应新变化、开创新局面、发展新形势的,结局只能是停滞不前,自闭落伍,甘居后进。因此,我们一定要切实强化改革创新的胆识和勇气,提高创新能力,不断完善中心运行管理机制,适应新情况,解决新问题,开创新局面。要按照深化行政审批制度改革的要求,紧紧围绕巩固和完善“一门进、一费清、一章结”制度体系,对进驻中心的审批项目、审批流程和操作规程进行动态规范,削减不符合市场经济要求或可交由市场运作的审批事项,对于复杂的、不合理或不科学的审批事项,应继续探索简化审批环节,缩短审批时限。要深化行政审批权相对集中改革,不断创新突破,构建操作性强、实用性强的审批平台,不仅在服务形式上注重创新,更要在服务内涵上进一步深化,把保姆式服务贯穿于审批的整个过程,推动职能从行政审批向行政服务转变,凸显中心作为池州市营造投资软环境的重要载体功能。

第五,要强化监督,确保工作落实。要把政务服务中心建设好,没有一套制度办法不行,没有监督管理更不行,必须健全规章制度,加强监督检查,严格责任追究。要不断总结经验,完善考勤、考核、评比、培训、学习、项目管理等各项规章制度,建立一套适应中心工作特点的管理机制,要加强与窗口单位的经常联系,有针对性地开展定期不定期的窗口工作检查,特别是对容易发生问题的重点部位和环节,以及群众反映强烈的突出问题,集中力量进行检查督查。发现问题要及时反馈窗口单位,提出整改建议,督促整改。要坚决纠正有法不依、执法不严等现象,要制定具体措施,加大对应进不进、人进事不进、授权不放权以及行政许可实施过程中违规违纪问题的查处力度。要以开展学习实践科学发展观活动为契机,以推行“两集中两到位”工作为重点,对全市具有行政审批和公共服务项目再次进行清理,对部门存在“两头受理”和“体外循环”现象的要坚决查处,真正实现行政审批服务的“便民、务实、廉洁、高效”的目标,协调各方面力量对这项工作进行参与、支持和监督。

  

二〇〇九年三月二十九日

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