市政务服务中心领导班子贯彻落实
科学发展观分析检查报告
（评议稿）
学习实践科学发展观活动开展以来，市政务服务中心以“学习践行科学发展观、共创政务服务新局面”为主题，注重把学习实践活动与全面推进中心建设、打造优质政务服务平台有机结合起来，坚持学以致用，在学习中思考，在实践中改进。学习调研和分析检查阶段，我们紧密结合学习实践活动的总体要求，通过认真学习、深入调研和开门纳谏等方式，征求了各方意见，召开了专题民主生活会和专题组织生活会，深入开展了自我剖析和批评与自我批评。现联系班子建设和工作实际，总结工作，查找问题，明确方向，初步形成如下分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观取得的成效。
党的十六大以来，市政务服务中心在市委、市政府的正确领导下，在市直有关单位的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“推进科学发展、加速池州崛起”的主题，牢固树立为民服务理念，努力打造“优质高效、廉洁规范”的政务服务平台，各项工作取得了一定成绩。主要体现在以下方面：
（一）拓展服务功能，加强审批和收费项目管理。
1、抓“三进中心”确认。在2006年第一次与窗口单位签定《应进项目、业务骨干、审批授权“三进中心”确认书》的基础上，今年又对出现审批项目变动的单位重新签定了《确认书》，为稳定窗口服务载体、业务骨干人员、即办件审批权限提供了更为坚实的制度保障。
2、抓收费项目清理。按照市政府要求，中心会同市监察局、财政局、物价局等部门，开展新一轮收费项目清理。通过清理，取消59项，停收12项，归并调整88项，保留146项，减幅达52%，大大减轻了企业的负担。
3、实行办件“八公开”。在行政审批事项“七公开”的基础上，要求窗口单位明确“窗口审批权限”，实行“八公开”办理制（即：项目名称、法律依据、申办条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准、受理窗口和授权类型），审批流程得到进一步优化。
（二）狠抓效能建设，审批办证提速提效。
1、优化审批环节，缩短审批时限。进一步完善告知承诺、并联审批、“绿色通道”等制度，减少审批环节，提高了审批效率。拓宽“绿色通道”，坚持急事急办、特事特办，确保重大投资项目快速准入。实行导办制,从项目受理到办结，对各个审批环节进行全程跟踪服务，为企业节省了时间，提供了便利。
2、推进“两集中”改革，拓展首席代表制。督促和指导窗口单位将行政审批事项相对集中到行政审批科，再集中到中心窗口，明确窗口首席代表，加强窗口建设。首席代表在委托权限范围内以该单位名义全权履行行政审批职权，享有“现场办理权”、“受理审核权”、“综合协调权”，压缩承诺时限，增大即办件比例，提高工作效能。
（三）创新服务机制，优化服务功能。
1、抓好“一费清”政策落实。对基本建设项目和投资项目实行“分类申报、一口受理、一章审定、一费缴清”的服务方式，方便了企业办事，减轻了企业负担，强化了非税收入管理。
2、实施行政审批“一章结”。以并联审批为核心，以超时、缺席默认为保障，以限时办理、保姆式服务、网上审批为基础，对投资项目涉及的行政审批事项实行“统一受理、同步审批、一章办结”制度。
3、扎实开展“保姆式”服务。针对投资项目办理行政审批手续的事前、事中、事后三个不同阶段，相应设立了事前咨询“一次性告知”、事中投资审批“一章结”服务、事后开工建设“长效机制”跟踪服务，为投资者提供帮办代理贴心服务，亲商、安商的良好氛围更加浓厚。
（四）规范招投标工作，打造阳光交易平台。
1、搭建综合服务平台。2006年11月，政务服务中心成功组建了市招投标交易中心，建立了集建设工程项目招标投标、国土资源(产权)交易、政府采购为一体的招投标统一平台，为市政建设、重点工程、投资项目以及政府采购行为提供公开、公平、公正的综合服务。
2、不断完善运行规则。按照《池州市统一招标投标和交易运行管理暂行办法》的要求，我们建立健全了50多项制度，招投标交易行为有了进一步规范和完善。在运行过程中，以集中管理、规范交易、诚信服务为主线，以健全制度、规范流程为抓手，不断完善招投标和交易的各项规章制度及运作程序，探索招投标交易工作的新机制、新方法，使招投标交易工作各项流程更加科学合理、严密规范、廉洁高效、公平公正，着力营造健康规范的招投标交易市场秩序。
二、贯彻落实科学发展观达成的共识。
近年来，在贯彻落实科学发展观的工作实践中，我们积累了一些宝贵的经验和做法，特别是通过学习实践活动的深入开展，使我们进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，形成了以下共识：
（一）推动政务服务工作科学发展必须坚持解放思想。
近年来，我们坚持以科学发展观统领中心建设和各项工作，致力破除影响科学发展的思想和体制性障碍，坚决克服各种与科学发展不相符合、不相适应的方面，大力推进中心建设和服务工作的不断完善，并取得了实质性成效。实践证明，只有牢牢把握解放思想这一重要法宝，不断创新发展理念，按照科学发展观的要求想问题、出思路、作决策、谋发展，才能把问题找准，把事情想透，把谋划做好、把工作做实，也才能有效激发创新的活力，不断加强与完善运行规则和服务机制，更好地为广大投资者和企业服务。
（二）推动政务服务工作科学发展必须坚持以人为本。
近年来，我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，想问题、做事情都以人民群众满意为出发点，以维护人民群众切身利益为落脚点，以优质、高效、廉洁、便民为服务准则，多为企业和群众考虑，多为他们办实事，获得了大多企业和群众的赞誉与好评。实践证明，坚持以人为本，就是体现在为企业和群众办实事上，也是体现在服务质量和工作效率上。我们只有真正从人民群众根本利益出发，立足本职岗位，做好自己的工作，就能赢得广大人民群众的拥护和支持，就能汇聚起推动科学发展的动力，赶上时代前进的潮流。
（三）推动政务服务工作科学发展必须坚持党的领导。
近年来，我们坚持全面加强党的执政能力和先进性建设，着力造就一支忠诚于实践科学发展观的党员干部队伍，从而为不断推进与加强中心建设和各项工作提供了有力的组织保证。实践证明，只有按照科学发展观的要求，全面提升党员干部尤其是党员领导干部科学发展的能力和素质，不断加强领导班子和干部队伍建设，才能有力保证中心建设又好又快的发展。
（四）推动政务服务工作科学发展必须立足单位实际。
贯彻落实科学发展观，必须在认真学习领会科学发展观内涵和实质的同时，紧密结合政务服务工作实际，有力坚持理论与实践相结合，以科学理论武装头脑，指导实践，才能有效发挥科学发展观的应有作用。实践证明，我们只有坚持从实际工作出发，按照科学发展观的内在要求指导各项工作，围绕中心、服务大局、立足崛起、加快追赶，我们才能自强不息，利用好、发挥好自身的特点和优势，充分挖掘创新潜力，找准加快发展的突破口和工作切入点，夯实基础、强化保障、完善机制、提高效能，才能实现政务服务工作的可持续发展和跨越发展。
三、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析。
近年来，中心领导班子在贯彻落实科学发展观方面，态度是坚决的，措施是有力的，成效也是明显的。但对照上级的要求和办事群众的期盼，在树立科学发展理念、推动科学发展实践方面还存在差距。在分析检查过程中，通过发放征求意见表、设置意见箱、召开专题座谈会等多种渠道进行征求意见和建议，共梳理归类了四个主要方面计12条具体意见。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，中心领导班子召开学习座谈会，班子成员之间坦诚开展谈心活动，在此基础上，在规定时间内召开领导班子专题民主生活会，畅所欲言，开诚布公，踊跃开展批评与自我批评，找问题、查不足、析原因、抓整改，达到了保团结、促进步的目的。经过认真总结和分析检查，现阶段在影响和制约中心科学发展方面存在以下几个突出问题。
（一）引领科学发展的理念有待进一步坚定。
虽然我们一直致力于学习实践科学发展观，对科学发展观的理解也在不断加深，但依然存在一些与科学发展观不相适应、不相符合的模糊认识，科学发展的理念还没有真正牢固树立。
1、在学习上抓的还不够全面系统。工学矛盾的问题还没有有效地克服，学习的时间与效果未得到较好地保证，不少同志对科学发展观的理解还不够全面，领会还不够深刻，还有一些片面理解和模糊认识，没有真正领会透科学发展观的丰富内涵和精神实质。
2、与工作实际相结合的程度还不够紧密。用科学发展观指导工作与发展的思路还不够清晰，尤其在创新服务机制方面，还存在被动应付的情况，没有处理好要我创新与我要创新的关系，有时有自满情绪，缺乏超前谋划和主动出击的意识，说到底还是大局意识不强的具体表现。
（二）制约科学发展的难题有待进一步破解。
由于研究破解难题的办法不多，勇气不足，以及存在畏难情绪，目前在中心建设和发展方面，还存在一些制约因素迫切需要加强研究。
1、“一门进”在落实力度上有待进一步强化。主要表现在个别单位项目进驻不完全到位。有的单位在选择进驻项目上有意“避重就轻”、“进瘦留肥”，象征性地把一些无关紧要的项目放在窗口，“双轨运行”、“体外循环”的现象依然存在。
2、“授权审批”在落实范围上有待进一步扩展。有的单位在对窗口审批事项的授权上不够解放思想，抓着权力不放，一般性承诺审批事项都需单位办理，窗口如同“收发室”、“咨询台”，导致办事人“跑部门”的现象不能杜绝。有的单位窗口工作人员业务素质不强，甚至有的单位派来中心坐班的是聘用人员或接近退休的老同志，也制约了对窗口审批事项的授权，信任谈不上、事情不敢做，授权更无从谈起。
3、“一费清”执收机制有待进一步完善。经进一步落实全面清理，涉及基本建设和投资项目的行政事业及经营服务性收费共21项。其中，行政事业性收费9项、经营服务性收费12项。除去已纳入“一费清”的行政事业性收费7项、经营服务性收费4项，尚有行政事业性收费2项、经营服务性收费8项仍在“一费清”以外。基本建设和投资项目涉及的各项收费未能全部在市政务服务中心实行“分类申报、一费缴清”。另外，还存在“费外收费”的现象，即个别单位对已纳入“一费清”执收范围的收费，还在原部门和单位执收。
4、“一章结”服务机制有待优化。“一章结”在实施过程中，突出存在三个方面的问题：一是应进项目授权不到位制约集中办理。在涉及基本建设和投资项目的行政审批项目中，有诸多项目在窗口授权不到位，制约了在政务服务中心的集中办理。二是重点工程项目中有些项目实行以报代证难以按“一章结”方式有效实施。有些重点工程项目按政府纪要立项，先上车后买单、边施工边办证。建设单位、开发商都不主动来中心对接行政审批业务，对“一费清”采取拖而不报的方法，被动应付行政审批，总是在迫不得已的时候才匆匆申报一个审批事项，其他审批事项久拖不报。三是个别单位过多强调部门法规造成“中梗阻”现象。一般未向窗口授权审批的事项，都要经单位内设科室转报，有的还在科室之间转签，往往出现因强调部门法规而拒批、迟批的情况，甚至出现拒绝窗口传递，强调在部门受理，导致窗口事项不能及时办理。有的强调垂直管理，非得在部门法规所定的时限里审批，导致效率难提高。
5、政府投资项目招标办法不统一。在政府投资建设工程项目招标中，因招标主体不同，如重点办、诚投公司等在招标过程中，各自采取的方法也不尽一样，缺少统一的招标办法，容易在产生异议。
（三）推动科学发展的作风有待进一步改进。
近年来，我们虽然十分重视加强对干部的素质教育和机关作风建设，但有些同志在实际工作中表现出作风不实的情况仍较严重。
1、下基层调查研究还不够。深入基层调研缺乏一贯性、主动性和灵活性。出于工作性质的关系，平时待在办公室的时间多，主动走出办公室下基层了解情况少。中心人员少，管理幅度大，班子人员少、工作多、责任重，具体事务挤占了很多时间，虽然有时也下基层，但与群众面对面沟通还不够，经常性地到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。
2、工作作风不够深入细致。谋划决策工作做得比较多，深入窗口和办事群众方面做得不够；宏观部署工作做的比较多，在落实工作具体指导、督办检查上做得比较少。倾听工作人员和群众的意见和建议不够，关心、掌握工作人员思想动态方面的工作有待加强，在探索建立和完善中心建设的工作力度还不够大。
（四）科学发展、创新发展的思想解放不够。
工作中喜欢固守传统思维模式。没有摆脱教条主义、经验主义的束缚，没有打破言必寻据、行必问典的思想禁锢，思维受各种条条框框限制，对科学发展观的理解比较机械，照搬照抄，按部就班，不能很好地将科学发展观的要求与工作实际有机结合起来，改革创新意识不强，缺乏一种敢为天下先、勇于创新的精神。
在贯彻落实科学发展观方面存在的上述问题，虽然有客观方面的原因，但关键是主观方面的原因，是班子自身建设方面的原因。通过深刻反思和剖析，我们认为主要原因有以下几个方面。
1、对科学发展观的学习领会重视程度还不够。在对待学习这一重大问题上，还没有引起足够的重视，总认为学习是软尺度、软指标，自己平时能主动自学，知识面还比较宽，所以出现抓得不够紧，学得不够深，不够系统深入。因此，在实践认知上，还没有更好地把科学发展观转化为民服务的世界观和方法论，还没有真正转化为研究新情况、解决新问题、推动新工作的科学方法和创新举措，在分析形势、研究问题、谋划思路上，有时还缺乏以科学发展观统揽中心全局工作的高度行为自觉。
2、统筹协调总揽全局的能力还不能充分适应。统筹兼顾、总揽全局、协调工作是充分发挥班子领导核心作用，确保将科学发展观落到实处的根本保证。由于对新形势的研究还不够深入，对新任务、新要求的把握还不够全面，对科学发展观指导作用的认识不够深刻，还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握政务服务工作。因此，在统筹协调、总揽科学发展全局的能力素质方面还有诸多不适应的地方，运用科学发展观解决实际问题的能力不强，特别是与企业和群众不断提升的需求相比，与服务工作向纵深推进的要求比，与有效应对金融危机的新形势相比都还明显存在不足，从而在一定程度上制约着各项工作的落实和推进。如在窗口的授权问题上抓重点、抓难点、抓薄弱环节、抓典型还不够有力，针对性和实效性方面效果还不够理想。
3、以人为本的理念还需不断强化。切实按照科学发展的要求，改进思想作风和工作作风，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的必然要求。但由于对坚持全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固，文明服务、优质服务的理念还不够巩固扎实，对党员干部提工作要求多，关心干部和员工的生活少，注重对窗口工作人员综合素质的培养还欠缺，业务指导和培训业务抓的不够紧，窗口服务质量与群众的期望仍有较大距离。贯彻落实科学发展观的作风有待进一步改进，深入实际调查研究不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于群众，一定程度上影响了体制机制的创新。
4、创新意识和创新能力有待进一步提高。中心领导班子在不同程度上存在抢抓机遇、创新发展意识不够强的问题，捕捉新信息、学习新经验、研究新形势、解决新问题的积极性和主动性有待加强，存在一定的观望和畏难情绪，对一些影响和阻碍科学发展的瓶颈问题，比较缺乏突破的勇气和胆识。与创新意识不强问题相伴随的是，中心领导班子的创新能力也有待加强，包括在业务建设、队伍建设和管理机制建设等方面的工作创新能力有待进一步提高。
四、整改措施和努力方向
学习实践科学发展观，学习是前提，实践是关键，根本落脚点在于解决问题、推动发展。针对影响和制约中心科学发展的突出问题，尤其是职工群众普遍关心的热点、焦点和难点问题，按照轻重缓急和难易程度，区分不同情况，本着实事求是的原则，有针对性的采取措施，妥善加以解决，务求实效。能够解决的问题，立即整改落实；通过努力能够解决的问题争取领导支持，创造条件尽快解决；一时解决不了的问题，要解释清楚，并认真研究分析，提出解决思路。在当前和今后一个时期，我们将深入贯彻落实科学发展观，始终坚持求真务实、狠抓落实的态度，着力将中心打造成为优质高效便民的政务服务平台。
（一）加强理论学习，不断提升理论联系实际的能力。
进一步加强理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力做到把传统教育与时代要求、刻苦求知结合起来，把思想政治学习与转变工作作风结合起来，正确处理好工学矛盾，抓紧抓好全面系统的学习，确保时间与效果的有机统一。努力提高理论联系实际的能力，把学习与工作更加紧密地结合起来，通过加强班子理论学习、窗口工作人员集中学习，全面和深入系统地领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，不断提高理论指导实际工作的能力。在具体工作中，真正做到以科学发展观统领全局，着力解决影响和制约政务中心建设和科学发展中的突出问题，真正把科学发展观贯彻落实到工作的各个方面、各个环节。(通过完善和规范学习制度，落实长效机制来解决。)
（二）开拓创新，不断以创新的思路开展工作。多角度地思考问题，用创新的工作思路推动中心各项工作。
1、按照“应进必进、进必授权”的原则，梳理行政审批项目。凡明确要求进入政务中心的行政审批项目，必须对照市政务中心与市直各单位签定的《“三进中心”确认书》应进必进，对出现“明进暗不进”的现象，严格执行目标管理考核的要求予以扣分并通报。要求各有关单位应加大对窗口的审批授权的力度，凡能授权审批的应授权窗口直接审批，暂时不能授权审批进一步明确窗口的审核权限。（在市政府的重视下，通过努力与各单位对接，进一步加以解决。）
2、充实与完善“一费清”政策，扩大“一费清”执收范围。依据公布的取消和停止征收71收费目录，由市财政局牵头并会同市物价局、市政务服务中心等部门，进一步清理整治现行保留的涉企收费项目及标准，对基本建设和投资项目实行的“一费清”政策进行充实与完善，将清理结果融入到“一费清”政策当中，扩大“一费清”政策的执收范围。（中心草拟了《完善“一费清”补充规定》已报市政府审阅，拟新增4项经营性费用纳入一费清。）
3、解决费外收费的问题。尽快调整与完善一费清政策，对尚未纳入一费清执收范围的收费项目修订办法予以充实，对未列入一费清的收费除已放开的收费外，一律纳入“一费清”范围执收，相关单位不再执收。即使对已放开的收费，也建议由物价部门进一步落实清理整顿，降低收费标准，减轻企业负担。（中心草拟了《完善“一费清”补充规定》已报市政府审阅，同时与物价部门进行了对接。）
4、按照“保姆跟踪、并联下单、限时办结、违时默认、一章畅行”的要求，规范“一章结”服务流程。进一步梳理行政审批项目的申办条件、申报材料和运转环节，放宽条件、简化手续、减少环节、提高效率，实现流程再造，推行公开办理。建设一支素质较好的行政保姆队伍，安排轮流值日，主动与办事人对接，协助企业申报审批事项，跟踪企业提供代理服务。负责统一受理的窗口应对申报项目所涉及的各行政审批事项的条件、材料、时限、流程、环节等实行一次性告知；在统一受理申报材料后应及时传递给有关单位，并下达同步审批单，跟踪督促有关单位承诺办理、限时办结。市政务中心负责跟踪问效，把握各类行政审批“一章结”流程的总承诺时限，必要时组织协调会议处理和解决“一章结”审批服务中的问题，实行缺席默认制；对各类审批负责在总承诺时限内实施“一章审定”办结，对无故超时的审批事项实行违时默认制，确保“一章畅行”。（中心草拟了《关于进一步加强行政审批“一章结”和“一费清”服务的意见》，现已呈报市政府领导审阅，拟提请市政府发文。中心本部大厅已成立10人的保姆队伍，每天轮流值日，对投资项目全程跟踪服务，通过深入实践进一步完善“一章结”服务机制。）
5、大力应用电子行政审批系统，加强对“一章结”服务流程的监督。市政务中心负责统一受理的窗口在统一受理企业申报后，应主动登录电子行政审批系统，实行网上办公；各相关窗口在接受统一受理窗口传来的申报材料后，也应主动登录电子行政审批系统。凡已向窗口授权审批的事项，应在系统上及时审批办结；未授权审批的事项应及时通过系统传递到单位，单位在承诺时限内审批并及时通过系统传回窗口。各窗口行政审批事项办结情况也应通过系统传递给统一受理窗口，以示办结审批手续。市政务中心加强网上跟踪监控，积极配合监察部门落实电子监察。对将要出现超时审批的事项实行网上下单警告，督促限时办结；对违时默认的审批事项送达违时默认通知单，责成相关单位在一日内办结审批手续。（电子行政审批系统已启用，大部分单位正常使用，对未正常使用的单位，中心配合市信息化办公室正在积极对接。）
6、尽快制定并出台政府投资项目招标办法。根据政府项目招标办法不统一的情况，招标交易中心结合工作实际，拟制《池州市本级政府投资建设工作项目招标暂行办法》报市政府审批，对政府投资项目招标以及报批程序作出统一要求，规范招投标交易行为，优化招投标交易流程。（近期草拟《池州市本级政府投资建设工作项目招标暂行办法》，向市政府报批）
（三）深入调查研究，不断改进班子作风。牢固树立群众观念，坚持从群众最想最盼的事情抓起，从群众最关注的事情改起，从关系群众切身利益的事情办起，从构建和谐党群干群关系做起，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高班子的综合素质和领导能力。进一步转变领导班子作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风。坚持民主集中制原则，进一步增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态。（通过完善联系点长效帮扶机制，召开企业座谈会，广向社会各界征求意见等形式，进一步加强调研工作。）
（四）坚持以人为本，营造良好工作氛围。
1、充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强中心全体党员的思想政治教育，增强组织观念和宗旨意识。（通过加强制度建设，开展学习先进模范活动等形式提高党员整体素质。）
2、充分调动窗口单位与窗口工作人员的积极性。既要对窗口工作人员加强管理，又要从工作上、生活上关心他们，发扬民主，激发活力，调动和发挥窗口单位及窗口人员的积极性，协调好方方面面关系，确保政务服务机制有序运转。（拟开展“我为中心提合理化建议”活动，收集干部职工建议，吸纳好的意见和建议。）
3、开展好各项有益的活动。窗口工作人员的人事在原单位，而的日常管理又在中心，怎样把他们教育好、管理好，直接影响到服务效率和质量。为此，中心要富有创意地开展业务竞赛、外出考察学习，单位联欢等各种活动，来增强凝聚力和战斗力，营造团结、健康、向上、进取的氛围。（八一期间拟结合“双拥”工作开展军民联欢活动。）
五、按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施
坚强统一的领导班子是一切事业取得成功的关键。建设讲政治、讲正气、高素质的领导班子，是做好政务服务工作的根本保证。按照科学发展观要求加强领导班子自身建设需进一步做到以下几个主要方面。
（一）维护班子团结，抓好队伍建设。
领导班子一定要按照“五种能力”的要求，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，把政务服务中心领导班子建设成为不断推动科学发展的坚强堡垒，不断增进班子团结，提高队伍凝聚力和战斗力。要把干部队伍建设放在重要位置，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质，共同推动各项政务服务工作深入开展，服务经济社会科学发展大局。（通过健全领导班子学习制度、开展谈心交流活动提高班子领导水平，促进班子团结。）
（二）增强工作能力，提高履职水平。
认真研究工作中遇到的新情况、新问题，努力做到运用市场的理念、改革的办法、创新的精神来推动工作发展。紧紧围绕影响和制约政务服务发展的突出问题和群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，总结经验，探索规律，强化责任意识，深入分析决策落实中存在的问题和原因，探讨解决的措施和方法。（通过组织外出考察先进地区经验、开展各种调研活动，广泛征求意见制定完善措施。）
（三）加强党性修养，强化廉洁自律意识，抓好自身作风建设。
作为党员领导干部要常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。要不断增强廉洁从政意识，严于律己，自觉遵守廉政纪律。要深入基层，深入群众，倾听基层呼声，了解基层困难，关心和支持他们的工作。要以身作则，积极发挥模范带头作用，用雷厉风行、务实高效的工作作风带动全体干部职工，冲破不符合科学发展、不适应科学发展的旧思想、旧观念、旧习惯和旧做法的束缚，大刀阔斧，锐意进取，艰苦奋斗，无私奉献，优质高效地完成各项工作任务。（通过加强党风廉政责任建设，健全反腐倡廉制度，观看反腐警示片、先进人物宣传片等方法加强作风建设。）
推进科学发展，服务池州崛起，责任重大、使命光荣。市政务中心将在市委、市政府的坚强领导下，切实转变与科学发展观不相符合的思想观念，切实解决与科学发展观不相符合的突出问题，认真落实符合科学发展要求的新思路、新举措，进一步优化服务，提高效能,为我市经济发展、社会和谐创造更加优质、快捷的政务服务环境。