同志们：
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，在市委第二指导检查组的指导下，我中心的学习实践活动学习调研阶段基本完成，经第二指导组验收同意，报请市委学习实践活动领导小组批准，中心的学习实践活动可正式转入第二阶段，即：分析检查阶段。今天的转段动员大会，主要是总结回顾第一阶段工作，对第二阶段的工作进行动员部署。下面，我讲三点意见，然后请指导组的领导作重要讲话。
一、学习调研阶段工作落实有效
中心学习实践活动自3月17日启动以来，围绕学习调研和开展解放思想大讨论两个环节，严密组织，统筹安排，既完成了上级要求的规定动作，又从中心实际出发落实了创新动作，收到了预期的效果。主要体现在以下方面：
（一）领导高度重视，准备工作充分。
按照上级的要求，中心超前谋划、精心部署，扎实做好各项准备工作。一是精心制定活动实施方案。结合实际，研究制定了《市政务服务中心开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。专门召开总支会议研究实施方案，报指导组审定印发。二是加强领导，健全组织机构。及时成立了学习实践活动领导小组和办公室，负责整个学习活动的指导、检查、和督办。抽调6名业务骨干充实到办公室，办公室设综合协调组、宣传秘书组、督查指导组，对职责和任务作了详细分工。设置了学习活动室，专门用于党员集中学习、开展有关活动。
（二）大力开展宣传，营造浓厚氛围。
悬挂了5幅宣传标语，制作了1个大宣传牌，办事大厅内摆放了7个立式宣传牌，设置了2块宣传专栏，通过电子大屏幕滚动播放宣传标语。中心网站开辟了学习实践科学发展观活动专栏。编发《学习实践活动简报》4期，全程反映中心学习实践活动进展情况，在市委学习实践活动简报上刊发2篇，市政府信息专报1篇，池州日报上稿1篇。通过宣传发动，形成了浓厚的学习实践活动的氛围。
（三）突出实践特色，扎实开展活动。
按照市委的部署要求，结合政务服务特点，着力在完善“一门进、一费清、一章结”及“保姆式”服务工作机制上，在完善招投标交易工作机制和工作制度上入手，增强服务群众、服务企业、服务大局、服务经济、服务发展的意识，树立亲情服务的新形象。在学习实践活动中，把查摆、解决问题作为活动重点，围绕着力增强四种能力查摆问题，做到边学边查，边查边改，查找出3个方面的主要问题，拟定了解决思路和具体措施，为第二阶段工作夯实基础。学习期间，组织全体党员参观抗战时期新四军军部旧址，在党旗下重温入党誓言，并在活动现场开展了一次大讨论。制定了《学习贯彻科学发展观创建“党员示范岗”活动工作方案》，开展创建“党员示范岗”活动，促使全体党员立足岗位践行科学发展观，发挥党员的先锋模范作用。
（四）深化理论学习，打牢实践基础。
坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，采取灵活多样的形式，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识和理解。严格按照市委实施方案要求的规定篇目，将22个分散的重点学习篇目编印成2本300多页的资料汇编发到每个党员手中，并为每位党员定制了学习实践科学发展观活动专用笔记本。自3月20日以来，按学习计划安排，组织领导班子学习4次、全体党员干部集中学习10次20学时。其中，领导上党课2次，邀请专家讲座1次，学习任务全部完成。学后全体党员撰写心得体会共48篇，全部上墙在“学习园地”展示。学习期间，为强化学习效果，检验学习情况，中心组织了2次科学发展观知识测试。
（五）精选调研课题，深入调查研究。
坚持把调查研究作为推动活动开展的重要抓手，深入联系点、企业和群众中，广泛征求意见。中心学习实践活动领导小组结合工作实际，围绕转变政府职能、提升政务服务水平，制定了调研工作方案，精心确立了3个调研课题，并确定了青阳行政服务中心作为联系点。领导班子成员自觉把自己放在学习实践活动践行者的位置上，将调研工作作为当前的一项主要工作来抓。调研前，将选择的调研课题提前下发到联系点，保证联系点单位对调研问题进行充分思考和酝酿，保证意见建议的针对性和深刻性。调研过程中，坚持多听多想，认真听取意见建议，力争使每位走访者、座谈代表都能畅所欲言，各抒己见。在调查研究环节，针对不同对象发放3种调查问卷共150份，召开座谈会3次，走访群众5次，并向所有市直有关单位发放了“开门寻策问计”征求意见表，形成有分析、有对策、有分量、有实际价值的调研报告3份。
（六）围绕讨论主题，组织开展讨论。
在学习培训和深入调研的基础上，围绕市委提出的“弘扬池州精神，推动科学发展”这个主题，组织开展解放思想大讨论，共组织集中讨论3次。考虑窗口工作人员不便频繁离岗集中讨论的实际情况，中心开辟了网上论坛，设定了讨论专题，方便党员交流，平时讨论以网上论坛为主，全体党员以实名进行跟贴发表自己的意见建议，在论坛上组织专题讨论3次，论坛跟贴总数51篇。通过讨论，初步梳理出意见建议13条。
总之，在学习调研阶段，通过深入学习、调查研究和思想大讨论，取得了如下成效。一是党员普遍受教育，加深了对科学发展观理解和认识，思想进一步解放；提高了对池州加速崛起、科学发展的理解和认识，行动更加自觉。二是进一步更新了观念，开阔了视野，拓宽了思路，切实增强了责任意识和服务意识，在事关中心科学发展的重大问题上形成共识，对查找政务服务工作存在的不符合、不适应科学发展的问题，表现出极高的热情和可贵的负责态度。三是窗口形象、大家的精神面貌发生了转变，对投资者、企业和群众态度更加热情了、咨询服务更细致了、党员的示范作用更明显了。
二、分析检查阶段的工作部署
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对确保整个学习实践活动不出偏差、不走过场、取得实效至关重要。时间从5月13日至7月11日基本结束。整个分析检查阶段要紧紧围绕征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的主要任务和领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告二个环节，着重抓好广泛征求意见、开展谈心活动及撰写自查分析材料、召开专题组织生活会组织群众评议等几个步骤的工作。对此，中心学习实践活动领导小组已对本阶段工作的作了具体安排。
（一）广泛征求意见。要在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，继续采取座谈走访、个别谈话、发放征求意见表、设立征求意见箱、开通热线电话等形式，开门纳谏、问计于民，进一步找准影响和制约政务服务科学发展的突出问题、查找班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。确定征求意见的范围要广、要全面，对征求到的意见要认真梳理、汇总，并向领导班子成员反馈。
（二）开展谈心活动，撰写个人自查分析材料。开展谈心活动是进一步找准问题、形成共识、增进团结的重要途径和措施。领导班子成员之间，要本着“知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒”的原则，敞开思想、坦诚相见、沟通思想，认真开展交心谈心活动。与此同时，领导班子成员要重点围绕学习贯彻落实科学发展观，从政绩观、权力观、利益观以及增强班子的执行力、创新力、凝聚力等方面，认真进行总结反思，撰写发言材料，为开好领导班子专题民主生活会做好充分准备。
（三）开好两个专题生活会。一是领导班子专题民主生活会。开好领导班子专题民主生活会，要坚持正面教育为主的原则，对领导干部以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地去看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，重在总结经验、分析问题、肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，明确方向，努力在班子内形成民主团结、务实创新的良好氛围。领导班子成员要按照科学发展观的要求，围绕“检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性”，积极开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，进一步统一领导班子成员的思想认识，明确今后的努力方向和整改措施。二是党支部专题组织生活会。所有党员都要参加所在支部的专题组织生活会，对照科学发展观要求，做到“三查三看”，分析查找自身的差距和不足，开展批评和自我批评，明确努力方向。领导班子成员要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（四）撰写领导班子分析检查报告。形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，充分反映本单位广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成共识；充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因；充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，避免写成一般性工作报告。主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。
（五）组织好群众评议。把依靠群众、走群众路线贯穿始终，是学习实践活动必须遵循的一条基本原则，是倾听民生、集中民智的过程。要以召开座谈会、书面评议等形式，组织本单位的党员和群众、基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者和服务对象代表对领导班子分析检查报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、整改措施实不实等方面进行评议。要充分尊重群众的评议意见，对评议中的正确意见要积极采纳、及时体现到修改后的分析检查报告中，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧。要认真做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式，自觉接受群众监督，使学习实践活动成为群众满意工程。
三、第二阶段活动的五项要求
分析检查阶段工作的环节多、要求高、任务重。为做好各项工作，确保活动实效，必须从五个方面加以落实。
一是将学习贯穿活动始终。学习调研阶段的结束，并不意味着科学发展观理论学习的结束。全体党员干部务必要把理论学习贯穿于学习实践活动的始终，深入学习领会党的十七届三中全会精神、学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于学习实践活动的重要讲话精神及研读中央指定的学习内容，通过学习进一步加深对科学发展观的理解，确立与科学发展观相适应的政治觉悟和思想观念，真正以理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉，更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
二是加强组织领导。中心领导班子要严格按照学习实践活动分析检查阶段的具体安排，精心组织并认真落实每个环节的工作，切实担负起组织领导者的责任。在今天动员会后，中心学习实践活动领导小组的每个成员要认真履行职责，注意掌握进展情况，及时发现问题提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。
三是把握政策原则。在分析检查阶段的工作中，既要充分发扬民主，坚持走群众路线，又不能搞群众运动。依据市委学习实践活动领导小组对分析检查阶段工作的有关要求，领导班子成员和广大党员干部在进行自我剖析时，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，不能以工作存在的问题简单代替思想作风等方面的问题，更不能以工作标准代替党员标准；要正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。
四是解决突出问题。坚持边学边查边改，一方面切实解决影响和制约中心科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事；另一方面要落实“三保”要求，积极推进服务地方经济社会发展工作，着力完善“一门进、一费清、一章结”及“保姆式”服务机制，努力为企业群众和外来投资者提供良好的政策制度环境。
五是搞好工作结合。按照市委学习实践活动领导小组对分析检查阶段的工作部署，本阶段的工作时间在5月中旬至7月中旬。全体党员一定要正确处理好开展学习实践活动和当前各项工作的关系，坚持统筹兼顾，妥善安排，把完成市委提出的各项任务作为衡量和检验学习实践活动是否取得实效的根本标准，使学习实践活动的最终成果体现到促进各项工作、解决突出问题上，做到两不误、两促进。
同志们，学习实践活动已经进入承上启下的关键阶段。在学习实践活动前一阶段坚实工作的基础上，在市委学习实践活动第二指导检查组的精心指导帮助下，在大家的广泛参与和全力支持下，我们将以高度的政治责任感和使命感，严格按照市委要求，扎扎实实地完成分析检查阶段的各项工作任务，在更高起点上深入实践科学发展观，为服务池州经济社会发展做出新贡献！